河南商丘军地联合积极创新拥军优属新模式排忧：紧盯前方前线前沿 解难：瞄准后院后路后代

　　新闻背景

　　67年前那个寒冬，淮海战役豫东主战场，河南商丘100多万支前大军奔向血雨腥风的前线。爱国拥军薪火相传，近年来商丘市6次荣膺全国双拥模范城（县）7次被评为省双拥模范城（县）。军地积极创新拥军优属模式，推动生产力服务战斗力，聚焦部队前方、前线、前沿，关心军人后院、后路、后代，取得显著成效。

　　从以往考虑冷暖温饱，到如今聚焦操场战场

　　拥军鼓点跟上时代节拍

　　1.2012年“八一”前夕，商丘军地慰问团拉上两车新鲜蔬菜和鸡鸭鱼肉，辗转60余公里来到空军某部看望官兵。

　　令人尴尬的是，随着部队保障能力逐渐提高，这些慰问品早已是官兵餐桌上的家常菜，可制约部队战斗力提升的棘手问题，地方却很少过问和支持。当时，机场周边树木参天、电网林立，已经影响正常战备训练，净空涉及地方多个部门审批，处理不好还容易影响军政军民关系，部队领导一时左右为难。

　　经军分区协调，问题很快迎刃而解，此事却引起军地领导深思。议军会上，商丘市委主要领导意味深长地说：“如果还像以前那样劲儿使在考虑部队冷暖温饱上，聚焦操场战场的事想得太少，咱们拥军的鼓点等于没跟上战斗力建设的节拍啊！”军分区领导反躬自省：“以往军地协调考虑军分区、人武部多，财力物力投向一线部队战备训练的少。”

　　随即，一场“双拥工作标准怎么看怎么办”的思想讨论，在全市军地渐次展开，并达成共识：重心对准“靶心”，瞄准战斗力标准推进拥军优属工作。他们查找出活动、内容、机制等与部队战备训练跟不上、贴不紧等4大类17个问题，逐一列出清单，挂账破解。如今，拥军优属工作呈现出“三多三少”新气象，到一线作战部队的多了，到军分区、人武部的少了；到演训场、基层班排慰问的多了，到机关寒暄客套的少了；送专家、送科技的多了，送吃、送喝的少了。

　　经济市场支撑未来战场，发展实力成为强军助力

　　“三大工程”拓展军民融合

　　2.有一年，上级不打招呼拉动驻军某团。千人百车从营前狭窄小路段向干线公路机动，短短5公里，竟堵了半个小时。军分区领导走访调研中发现，伴随着风起云涌的城镇化发展浪潮，昔日的郊区乡野，如今已熙熙攘攘：市场包围操场，叫卖声比肩番号声，许多部队营区进出口道路被堵，营院周边高楼林立影响军事安全……

　　当年淮海战役，豫东大地家无余粮、村无树木、十室九空，群众用小推车把打仗物资运往前线。在经济社会快速发展的今天，有多少生产力用在服务战斗力上？面对这一“时代之问”，地方领导谋划发展布局不忘沉甸甸的国防考量。

　　问题，是时代的声音；问题，也是发展的机遇。地方推进“畅通工程”，可为部队战备提速；数字化城市建设，可助推部队信息化升级；人才强市战略，能惠及打仗型人才队伍建设。

　　近3年来，军分区联合地方相关部门，积极借力“三大工程”推进军民融合：借力地方“畅通工程”，相继修建7条国防道路、5条营区进出口道路，全市高速公路服务区全部预留部队装备停靠、补给位置，铁路沿线建有重型装备和物资装运平台；借力地方“信息工程”，加速助推“信息化军营”升级，来自军地的水文、气象、地理、兵要地志、装备器材等重要资讯及时刷新，一条条信息“高速路”在“中军帐”纵横驰骋；借力地方“人才工程”，充分发挥地方电子信息、装备制造等产业优势，围绕部队战备训练、装备维修等6大方面近百个技术难题展开攻关，形成多层次、宽领域的科技拥军体系。

　　倾心帮官兵卸“包袱”，尽力用制度管长远

　　“优抚卡”折射七彩阳光

　　3.“解决好军人军属的家事，也是对部队战斗力的支持。”这是商丘市各级的一个共识。

　　对此，夏邑县会亭镇村民王利栋体会更深。2012年底，在兰州军区某炮兵团当兵的儿子王红闪，正在备战全区大比武的节骨眼上，听到家里生意不顺遭遇意外困境的消息，执意要提前退伍替父还债。此时，县人武部政委张朝峰登门，送来一张“军属优抚卡”。这张卡除具备一般银行卡功能外，还包含优抚金发放、“一站式”就医服务、无息低息贷款申请等13项功能。第二天，王利栋顺利在银行办理4万元无息贷款。靠着这笔资金，他建起两座蔬菜大棚，很快扭转困境。好消息传来，王红闪精神抖擞走向训练场，当年在大比武中取得第一名并荣立二等功，第二年9月被保送入学。

　　军分区充分发挥担任“军事常委”“政府成员”“党代会代表”“人大代表”的优势，在解决军人后院、后路、后代难题上使长劲。

　　针对军人优抚金落实中拖欠截留等问题，他们积极协调有关银行制作“军属优抚卡”，减少中间环节。针对转业安置难题，积极探索新办法，凡选择进县、区安置的正营满3年以上、表现优秀的转业干部，一律安排副科实职。

　　决不让军人子女输在“起跑线”上。军分区政治部与商丘市教育局联合出台《军人子女教育优待实施办法》，从14个方面规定军人子女入读驻地学校的优惠政策。

　　部队反馈的信息同样令人鼓舞：3年间，相继有6000余人次商丘籍士兵被评为优秀士兵，900余人次获三等功以上奖励。

(来源:中国军网)