领导干部带头守法用法会产生不令而行的效应

　　“明镜高悬”，今天这4个字被赋予新的时代内涵，寓意着领导干部要严守党纪国法，常存敬畏之心。正如习主席所强调的，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

　　王安石曾说：“守天下之法者，莫如吏。”中国向来有“民以吏为师”的传统，群众总是向官员看齐。为官之义在于明法。领导干部带头尊法学法守法用法，会产生不令而行的示范效应。领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国就不能不抓住领导干部这个“关键少数”。

　　将欲治人，必先治己。依法治军的关键是依法治官、依法治权。领导干部是依法治军、从严治军的决策者和组织者，也是法规制度的制定者和执行者，其法治思维的强弱、法律素养的高低，直接影响一个单位、一个部门能否依法运转、依法办事。历史上，孙武铁腕斩吴王宠妃、诸葛亮挥泪斩马谡、戚继光铁面斩子等，都是依法治军从严治军的佳话。我军历来强调军法如山、军规如铁，要求领导干部自觉培养法治思维，带头尊法学法守法用法，自觉做依法治军的带头人。

　　然而，有的领导一讲依法治军就眼睛向下，认为法治就是“领导治部属”“上级治下级”“官治兵”的手段；有的迷信“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法；还有的“一个艄公一道河”，搞土政策、土规定。难怪有的同志说，“这法那法，不如领导的想法”“计划不如变化，变化不如电话”“黑头不如红头，红头不如白头，白头不如口头”等。

　　正人先正己，打铁自身硬。彭德怀元帅在讲到如何执行法规制度时说过三句话，第一句是“自己带头执行，让别人无话可说”；第二句是“要加强对执行制度的检查，让投机者无机可投”；第三句是“要敢于瞪大眼睛批评，让厚脸皮下不了台”。领导干部要带头提高自己的法律素养，增强法治思维和依法办事能力，做到在法治之下，而不是在法治之外、乃至法治之上想问题、作决策、办事情。始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚决反对以权谋私、假公济私，切实做到公正用权、公平处事，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。（济南军区某综合训练基地 宋波）