2月12日，俄德法乌四国领导人就解决乌克兰危机达成新协议

　　经过十几个小时的艰难谈判，俄德法乌四国领导人终于在明斯克时间2月12日中午，就乌克兰东部停火问题达成协议。这份将于15日午夜起生效的新协议，堪称去年9月明斯克协议的“升级版”：不仅继承了冲突双方脱离接触、撤走重武器、尊重乌领土完整、允许乌东有限自治等基本内容，更增加了诸多实施细则及附有时间表的路线图；而“非军事区”扩大（宽度由30公里增至50至70公里）并允许维和人员进驻等细节性修订，也令新协议更为切实可行。

　　相关各方得以达成新协议，不仅在于迈向和平实属“顺时应势”，更由于有关方能够“各得其所”。

　　牵头此轮斡旋的欧盟率先长出一口气。欧盟近期不仅遭受“巴黎血案”“希腊威胁退出欧元区”等困扰，更突然面临“欧洲腹地爆发战后首次大规模代理人战争”的骇人前景。欧盟“双核心”法德两国领导人只得以空前紧张的穿梭外交力避乌克兰危机失控。马不停蹄的斡旋换来的协议，不仅将欧洲暂时推离沦为“新冷战前沿”的险境，更令泛欧绩优300指数和德国DAX30指数飙至历史新高，这对于尚未彻底摆脱欧债危机阴影的欧洲人无疑是“利好”消息。

　　俄罗斯也松了一口气。西方的制裁已令俄经济持续低迷，卢布汇率更是进入史上最长的“连跌期”。普京之所以能够接受此次谈判的结果，一是协议实质性地保留了乌东部武装在乌国内的“特殊地位”；二是欧盟暂缓加码对俄制裁。

　　“内伤”深重的乌克兰能够因之喘口气。乌政府军虽经去年秋冬的休养生息和外国教官的精心调教，近期战场表现却依旧难称“给力”，“毕统一之功于一役”仍然只是空谈。“安全形势糟糕”和“经济破败不堪”的恶性循环，又令其不仅无法对内开展全方位改革，也难以获得和有效利用外部经援。协议的达成，为乌争取更多的国际援助创造了有利条件。

　　未参与谈判的美国，对明斯克新协议的态度较为“审慎”。美国白宫新闻发言人欧内斯特在协议达成后表示，白宫欢迎明斯克会晤共识，这是向解决乌克兰危机迈出的一个步骤。美国国务卿克里说，可以减轻对俄罗斯的制裁，但是只有俄罗斯言行一致才行。此外，在协议达成前的2月11日，美国驻欧洲陆军司令本·霍奇斯视察位于波兰的一座北约基地时宣布，美方将从今年3月起派遣一个营的兵力，为乌克兰军队培训3个营。

　　需要指出的是，“诺曼底模式”四国峰会并没能像预期的那样，在会谈结束后发表声明或宣言，而只是事后在克里姆林宫网站上公布了一份“未经签字”的会议声明。这表明，各方仍存在深刻的矛盾与分歧，一纸协议远不能从根本上解决乌克兰问题。停战分界线的具体划定、分界线会否固化乌克兰的分裂、停战长期化如何保证等棘手问题，都是影响协议落实的变数。乌国内相对亲欧、“主和”的总统波罗申科和更为亲美、“主战”的总理亚采纽克之间龃龉难消，美欧俄三方的地缘争夺更不会就此偃旗息鼓。乍现的和平曙光，仍需足够的意志和诚意护持。

(来源:中国军网)