选准信息型后勤建设发力点

　　习主席明确要求我军后勤要努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。这一重要论述阐明了建设信息型后勤的聚焦点、发力点和突破口，为加快推进我军后勤现代化建设提供了行动指南。

　　把握信息型后勤建设的本质内涵

　　信息型后勤建设就是把信息技术广泛运用于后勤建设、后勤管理和作战后勤保障环节的渐进过程。其内在本质是以信息技术为主导，通过信息技术融合和信息化后勤体制整合以及综合效能集成，实现保障力量一体化、指挥控制高效化、保障过程可视化、保障效能精确化。

　　信息型后勤是一个庞大的多功能系统，其构成要素是多方面的。概括地说，主要有后勤信息资源、信息技术应用、后勤信息网络、信息化后勤装备、信息化后勤人才、信息化后勤法规政策、信息化后勤标准规范等。其中，信息网络系统是信息型后勤的主体要素，后勤人才队伍是信息型后勤的根本要素。

　　信息型后勤的核心是信息化。所谓“化”，具有哲学层面的内涵，是由原有状态走向全新状态的过程或被人们普遍认知的程度。具体到军队后勤，就是信息和信息技术在后勤领域的全面渗透、融合和广泛运用。可见，信息型后勤是一个长期的建设、改革和创新发展过程。那种认为有若干台计算机、连上通信网络、研发几个应用软件或者只要进行某几项改革或建设就是信息型后勤的观点是不全面、不正确的。信息型后勤反映的是后勤信息化建设过程及结果，要通过不断进行研发、拓展、建设、完善来逐步完成和实现。当然，信息型后勤也是一个动态的、开放的系统，是随着社会经济和科学技术进步而不断发展完善的。

　　信息型后勤建设应遵循的指导原则

　　信息型后勤建设的指导原则是建设过程的科学遵循，是建设特点规律的集中体现。用机械化时代建设指导原则和建设思路，指导信息型后勤建设显然是行不通的。我们必须转变观念，拓宽思维，用新的观察视角、新的建设思路、新的指导原则，去指导信息型后勤建设。

　　信息主导原则。有效组织信息型后勤建设必须在思想观念上，确立“信息主导”“信息制胜”理念。因为在未来信息化条件下作战，拥有强大信息能力的一方将握有战争主动权。

　　理论先行原则。理论历来是行动的先导。信息型后勤建设的直接动力就是理论的牵引作用。统观主要强国军队信息化建设实际，就会发现大多首先进行理论创新，从理论上进行反复论证，待理论相对成熟后再进行实践。这也是少走弯路的保证。但也应指出，理论牵引作用离不开以信息技术为核心的各种高新技术的迅猛发展。从我军后勤建设现实看，国家信息化建设和民用信息技术都为军队信息型后勤建设提供了很大支撑。

　　综合集成原则。通过先进的信息技术，运用系统集成、效能集成的方法，来构成一个具有新质的更加高效的大系统，就是综合集成。引申到后勤领域，就是通过先进的信息技术将各种后勤保障要素和系统有机而紧密地联结起来，运用系统集成和效能集成手段，形成具备新质的核心保障能力。就如同若干种金属，通过合成手段而构成新质的合金钢一样。

　　协调发展原则。在信息型后勤建设上，自始至终都必须以强军目标为统揽。在抓好信息型后勤建设的同时，后勤平时正常建设、平时战备训练和日常管理都要照顾到；既要搞好近期信息型后勤建设，也要周密制定远期发展规划，掌握好发展后劲和可持续发展问题；还要搞好诸军兵种信息型后勤建设，真正做到周密部署、同步建设、协调发展。从战略、战役和战术到诸军兵种信息型后勤建设，也都有一个相互协调、相互兼顾、相互衔接的问题。

　　应用检验原则。从近几年我军信息型后勤建设的总体情况看，存在的突出问题之一就是“三个不足”：对系统建设、整体推进的科学批判不足；实际应用检验和科学量化评估不足；证实与证伪不足。应用检验原则，一方面要以现实军事斗争后勤准备和存在的主要问题为导向，以实战化后勤保障实际应用为抓手，以质量检验评估为推动，以用促建，建用互动，以应用促信息资源整合，以应用促人才队伍建设，以应用促保障力生成模式转型。另一方面，要在信息技术研究上重视虚拟实践。发挥我军信息型后勤建设后发优势，加大依托军地科研院所力度，在后勤运筹、模拟仿真、图像识别等技术的研究运用等方面协同攻关，通过完备的虚拟技术实践体系，构建虚拟实践的真实可信的信息化战场环境，以全面检验信息型后勤建设之成败。

　　统筹好高端规划和建设发展着力点

　　信息型后勤建设的高端规划，就是从我军后勤战略全局的高度，对信息型后勤建设发展做出科学的、总体的论证与战略规划，是实施统一领导、统一规划、有序发展的重要步骤；从战略全局出发绘制一幅明晰的信息型后勤建设路线图，据此着力、发力，实施重点突破。

　　建设信息型后勤要在“战略”上着力。高端规划的主要职能之一就是要确立科学的信息型后勤建设目标。要搞清未来信息化作战制胜机理，弄清后勤保障方式方法新变化，尤其要搞清保障打赢信息化战争需要什么样的后勤能力。在进行信息型后勤建设目标设计和绘制路线图过程中，对后勤保障所提的需求一定要科学合理、符合实战保障需求，不能脱离信息化战争后勤保障实际。信息型后勤建设发展战略设计必须运用大系统思维和方法，要考虑诸军兵种纵横相间的内在联系，这样才能对信息型后勤建设真正起到正确引导和推动作用。

　　建设信息型后勤要在“智慧”上着力。时代呼唤信息型后勤具有“智慧”特征。要着眼可知可视可控和决策方法科学、信息处理高效，建设全时感知、全域可视、全程调控、全维量评的“智慧”后勤。搭建信息平台，加快便携、模块、综合多能型后勤装备的研发，全力展开信息型后勤“最后一公里”攻坚建设，通过构建后勤保障物流网络、光纤网络全覆盖保障末端和作战区域，实现后勤保障“实时决策、依网施控、在线监督、实时协调”，提高后勤保障识别、定位、跟踪、监控能力。通过整合业务流程，实现保障、管理、服务等各项业务功能对接共用；通过优化保障功能，打破部门、地域、专业边界壁垒，充分发挥“智慧”后勤的优质高效服务。

　　建设信息型后勤要在“网络”上着力。突出抓好后勤信息网络设施建设，进一步完善通信信息网络系统，提高信道覆盖面，依托作战系统指挥网、军事综合信息网和战术互联网建设完善后勤信息网络。积极发展卫星通信、数据通信和无线通信网络，有效解决好机动和野战条件下的后勤信息传输和安全问题。加快后勤大数据中心建设，重点实施后勤信息资源开发工程。

　　建设信息型后勤要在“标准”上着力。标准问题解决不好，直接影响信息型后勤建设的可持续发展。因此，要强化标准体系建设，消除归并一批过时的、重复的，补充细化一批缺失的、模糊的。比如，将量化标准细化到后勤装备实战化训练及维护保养，后勤物资采购、供应及消耗制度管理，工程建设、设施维修及官兵医疗保障等各个领域，以此构建集平战结合、军地兼容，供应、消耗、管理于一体的后勤标准制度体系。

　　建设信息型后勤要在“高效”上着力。信息型后勤建设，必须突出“高效”。“高效”主要体现在以下方面：一是快速转化国家经济潜力。经济是军队建设的物质基础，但经济本身并不能直接作用于军队建设，需要在经济和军事之间建立一种高效的转化机制，并通过这一中介环节把经济力量转化为现实的军队建设资源，为军队建设服务。二是优化配置资源。各种资源投入到军队建设领域后，“往哪投”“怎样投”“投多少”直接影响着军队建设效益。需要科学预测战时后勤保障需求，按照作战需求配置后勤资源，按照军队建设需求整合建设资源，使其为军队建设提供强力支撑。三是资源利用效益最大化。后勤的基本任务既包括配置资源，还包括监督和控制资源的科学使用。在军费投入有限的情况下，必须强化军队建设资源的监督与控制，把有限的资源用到刀刃上。

　　建设信息型后勤要在“集成”上着力。按照全军信息化建设路线图和综合集成建设思路，坚持以信息型后勤骨干工程和基础设施为抓手，大力推进信息系统融合集成和信息资源综合集成建设。切实转变传统“单独抓建”“单线推进”的思路，坚持把“综合集成”作为切入点，按照路线图的建设思路进行科学设计，研究细化各级各阶段建设重点，有序有力地推进各项建设。

(来源:中国军网)