解放军代表团第三次全体会议发言摘要

3月12日，十二届全国人大三次会议解放军代表团第三次全体会议在北京召开。岱天荣 摄

3月12日下午，出席十二届全国人大三次会议的解放军代表团举行第三次全体会议，马伟明等8位代表作了大会发言，围绕推动军民融合深度发展、大力推进实战化训练等问题，畅所欲言，集思广益。

马伟明代表——

推动国防科技领域军民融合深度发展

“近年来，在党中央、中央军委强力推动下，军民融合发展取得了显著成效，有力促进了国防和军队建设。”海军工程大学某所所长马伟明代表谈到，当前，推动国防科技领域军民融合深度发展，还面临着制度机制、法律法规等方面的问题障碍，必须尽快解决。

为此，马伟明代表提出三点具体建议。一是坚持军民协调共进，健全管理体制机制。成立国家层面的军民融合发展领导机构，建立“一站式”审批体系，统一领导、统管资源、统筹协调。在法规体系上，加快推进军民融合发展的立法进程，尤其要加紧推进核心法规的制定。在交流合作上，重点选取部分军队院校、科研院所建设军民融合式发展产业基地。二是坚持军地人才共用，完善军队高端人才引进机制，建立国家层面优秀人才信息库，建立专业技术人才协作区，深度挖掘人才资源潜力。

“三是要坚持强化竞争共赢，创造公平竞争环境。”马伟明代表说，在搭建信息共享平台上，应进一步扩大信息发布范围，形成公平竞争环境。在发挥市场主导作用上，改革完善招投标制度和军品合同制，加强对非公有制企业的引导和扶持。在高端技术应用上，坚持“谁先进就选谁”，确保将最先进的技术引入国防和军队建设。

刘振立代表——

推进实战化训练向纵深发展

陆军第38集团军军长刘振立代表在发言中说，党的十八大以来，全军上下坚决贯彻习主席“能打仗、打胜仗”要求，大力加强实战化训练，真练实备氛围日益浓厚。但从调研情况看，推进实战化训练向纵深发展，还面临不少矛盾和问题。

刘振立代表建议，抓紧构建信息化作战理论和法规体系，把实战化训练的依据和标准立起来；改革军事科研组织方式，强化作战法规建设的重要地位；抽组联合试验部队，强化作战法规建设的实践支撑；重构作战条令体系，强化作战法规的主导作用。要优化训练资源配置，把实战化训练的环境条件构设好。整合训练场地，统筹规划军用房地产和训练场资源；顺应基地化训练趋势，调整训练基地布局，逐步构建起完善的大型训练基地体系，实现部队训练由驻地为主向基地为主转变。提高训练消耗标准，在发展模拟仿真训练的同时，加大训练投入，缓解保障矛盾。

“要改革训练体制机制，把实战化训练的组织管理搞坚强。”刘振立代表谈到，应在军委层面设立训练监察部门，在军兵种实行训考分离体制，整合作战与训练部门，适应联战联训一体化要求。应抓紧健全战训一致的考评机制，多采取临机战备拉动和全过程实战化演习的考评方式，全面检验评估综合作战能力，促进实战化水平整体提高。