大家都知道这样一个浅显的道理,一架飞机要确保飞行平稳安全,双引擎比单引擎安全系数更高。经济发展过程中,“双引擎”发挥的作用也是如此

2015年03月19日03:57  来源:中国军网
 
原标题:大家都知道这样一个浅显的道理,一架飞机要确保飞行平稳安全,双引擎比单引擎安全系数更高。经济发展过程中,“双引擎”发挥的作用也是如此

  作为世界经济“发动机”,中国的一举一动都被世人所瞩目。不久前召开的全国两会上,李克强总理在《政府工作报告》中指出,要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。

  当前,面对中国经济产能过剩、资源和环境承载压力增大、经济结构性矛盾和可持续发展压力加剧等问题,一些人的悲观情绪开始滋长,甚至怀疑经济会面临断崖式下降的风险。

  宏观经济的波动和涨落,固然变化多端,却是有规律可循。新常态下的中国经济要实现保持中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”,必须用好政府和市场这“两只手”。换句话说,也就是既要打造创新“新引擎”,同时也要改造“传统引擎”。

  开启“双引擎”,可谓一举两得,既能增加总需求,提振短期经济增长,又能为未来持续发展“蓄能”。推动大众创业、万众创新,加快实施创新驱动发展战略,是“双引擎”中的第一个引擎,必将有力地改变现有产业结构,大幅提高生产率,进而将惠及更广泛的大众。另一个“引擎”是增加公共产品、公共服务,不断加大政府对教育、卫生、养老、环保等方面的投入,这不仅是提高老百姓生活质量的重要支持,也是增强持续发展能力的重要保证。

  更为重要的是,当前中国经济发展中所蕴含的基本力量和条件,将与“双引擎”同频共振,催生经济“列车”驶入高质量增长的新阶段。

  然而支持“双引擎”的基本动力和条件何在?笔者认为,此其时也,软硬件环境已经准备就绪。

  第一,制造业的雄厚基础已经奠定。有关中国制造业优势丧失的悲观论调,是基于部分低端制造业而言的。在全球产业链中日益重要的地位和迅速改进技术提升效率的能力,使得中国继续保持制造业上的优势。这是下一阶段高质量增长的基础。

  第二,服务业快速发展的阶段来临。工业化快速推进阶段,往往伴随收入分配不平等加剧和环境污染。但从过去两年看,中国已悄然转入服务业快速发展的阶段,并由此创造了就业机会和效率提升,进而促进了大众实质收入提高和福利改进。

  第三,新的人口红利正在显现。一个可喜的变化是,未来10年我们将增加近1亿受过高等教育的年轻劳动力,这是实现高增长质量的核心资源。劳动力结构的变化意蕴深长,不仅会增强创新活力,推动技术进步,实现转型升级,还会壮大中等收入阶层,降低收入不平等程度。

  第四,市场力量作用明显,政府治理能力迅速提升。转变政府职能,进行体制机制创新,使有活力的市场和治理能力强的政府配合得当、相得益彰,促进新兴产业不断涌现,创新驱动蔚然成风,中国经济发展总体向好之势将为世界经济注入信心因子。

  中国经济行稳致远,需要健康的肌理,需要正确地处理政府和市场的关系。2015年,中国经济发展依然面临各种复杂因素,打造“双引擎”助力“双中高”的战略部署,为中国经济按下“快进键”,使得创新创造活力继续不断激发释放,一个以大众生活水平加快提高、可持续发展能力不断增强、自然环境和人文环境日益改善为标志的高质量增长阶段,将如约来临。

  (作者系北京大学经济政策研究所所长)

(来源:中国军网)

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