纠治干部“刷履历”

　　南国仲春，阳光明媚。武警广东省总队阳江市支队7名新任职干部喜气洋洋地到各基层单位报到，与此同时，该支队4名表现出色的基层干部被选调到机关任职。基层和机关上下交流、良性循环，成为支队一大新景观。谈起新变化，官兵们高兴地说，这是支队依法规范干部选拔任用制度机制、纠治干部队伍“刷履历”问题带来的新气象。

　　“机关秀才”为何婉拒立功

　　去年底，支队党委碰到一件怪事：工作表现突出、党委拟研究表彰的“机关秀才”黄参谋主动向政治部门提出：把三等功奖励名额让给别人。

　　原来，黄参谋从排长岗位调到机关工作后，很快便成了机关的军事业务骨干。然而让他犯难的是——去年底他任副连职满3年，考虑到今后发展，想到基层中队去当主官，以便填补履历中“基层主官任职经历”这一空白。可是，机关一时半会儿又找不到合适人选接替他的工作。黄参谋听说以前有机关干部“挂职”基层、下个“空头命令”填补任职经历的“土招法”，于是产生了“将功折令”的想法。

　　支队政治处主任余建军了解情况后，严肃地批评了小黄企图违规逾矩的想法，告诉他干部任用工作的政策性和原则性都很强，必须严格按照法规制度办理。

　　“为什么以前有人这样办，到我这儿就不行？”小黄委屈地走了。这一问题引发了支队党委一班人的深思，他们决定组成联合工作组进行一次专项清查，向多年形成的干部“令位不符”问题开刀。

　　调阅档案、问卷调查、集体座谈……几天后，一系列“令位不符”的问题浮出水面：有的干部因机关编制受限，人又离不开机关，提职时只得占基层的“位置”；有的中队一时挑不出合适的主官，只好“虚位以待”，主官任职命令让别人先“借用”一下；还有极个别干部缺少基层主官这一经历，便用“空头命令”填补“履历空白”。

　　“令位不符”带来诸多问题

　　“我当时的任职命令不是中队长，怎么通报批评我呢？”调研座谈中，某中队现任中队长小李谈起一件憋在心里多年的不平事。

　　原来，当年支队为了解决机关干部的基层任职经历问题，把该中队中队长的命令以“挂职”形式下给了一名助理员，让小李以副中队长身份负责中队全面工作。

　　问题恰恰就出在这个中队长的“挂职命令”上。安全工作大排查时，支队机关安排这名助理员到该中队蹲点。一个是不在位的中队长，一个是在位的代理中队长，两人相见十分尴尬。更让小李想不通的是，中队安全管理暴露出的问题被上级通报后，责任的板子最终打在了自己身上。

　　“令位不符”着实令人不服！座谈会上，官兵们纷纷“吐糟”。一名“老基层”率先道出心中隐忧：“将机关干部命令下在基层，表面上保障了机关业务工作的正常开展，客观上却挤占了基层干部调整升迁的岗位，打击了基层干部工作积极性。”

　　“扰乱了基层的正常工作秩序。”一名新上任的中队长前不久还在为指导员长期不在位、自己值班连轴转伤脑筋，“部队的重心在基层，‘鸠占鹊巢’不仅容易导致工作衔接不紧、责任缺失、造成被动，还会引发连锁反应，形成恶性循环。”

　　“容易助长歪风邪气。”一名纪检干事一针见血地指出,“由于基层主官经历日益成为干部升迁的重要条件，个别干部热衷于在基层‘刷履历’，妄图钻政策空子、占基层位子，极易助长不正之风，侵蚀部队风气。”

　　“约法三章”让有为者有位

　　今年初，陈排长参加上级机关干部培训结束后，主动要求回到基层工作。有些人对他放弃留在机关的机会感到惋惜，他拿着新修订的《支队干部管理规定》道出了缘由：“学员毕业后第一任职为排长，任职满2年方可提任中队副职或调入机关，如果我现在不回到基层岗位上积累工作经验，以后靠什么成长进步？”

　　陈排长的举动是支队大多数基层干部目前想法的一个缩影，更是支队党委破解干部队伍“刷履历”问题后带来的新变化。

　　针对干部任用中存在的“令位不符”“权责错配”等问题，支队党委“约法三章”，从根子上展开治理整顿。

　　规范选拔程序。完善细化干部管理规定，明确选拔任用干部的每道程序都要依法规办、按程序来。

　　健全公示制度。设立干部信息公示栏，结合干部调整，公布岗位空缺、干部任职经历等情况，确保公开公平公正选拔。

　　加强监督制约。开通举报信箱，在支队政工网上建立“监督站”和“曝光台”，受理官兵对“令位不符”问题的举报投诉。

　　与此同时，他们还定期检查干部编制执行情况，及时展开内部纳编、外部分流、科学调整、择优定位等一系列举措。去年以来，支队按照上级规定和要求，清理了一批超编超配、“令位不符”等问题，营造出风清气正的政治生态。

(来源:中国军网)