霸权不再 实力犹存

　　截至2014年，英国皇家海军共有现役舰艇77艘（其中主战舰艇45艘）、官兵34360人、总吨位79.7万吨，人员与舰船数量和总吨位均为1900年以来最低。英国海军共编为2个分舰队，主要分布在5大基地：本土的诺思伍德、德文波特、法斯兰和朴茨茅斯；扼守地中海与大西洋咽喉的直布罗陀。

　　在经济总体低迷、造船业境况欠佳的大背景下，“汰旧而难换新”是英海军当前面临的一大窘境。英军很多现役主力舰艇已达到设计使用寿命上限，新舰艇又多因资金紧张而推迟交货。例如，最后一艘现役航母“卓越”号已经退役，伊丽莎白女王级新航母最早也要到2017年才能正式入役；“鹞”式舰载垂直起降战斗机已全部退役，而替代者F-35联合攻击战斗机最早也要在2023年交付。又如，2009年至今已全部服役的“45型”驱逐舰，原计划建造12艘，实际总共仅建成6艘，而不少专家认为，该型舰要胜任舰队防空任务，至少也需要8艘。再如，由于“26型”护卫舰迄今尚未完成设计、入役计划延期到2020年后，1989年起陆续入役、服役期已过半的13艘“23型”护卫舰，只能通过逐步改造超期服役，继续充任反潜主力。

　　虽然海军装备发展遇到困难，但英海军实力仍独具亮点。

　　两栖登陆和全球快速远程投送能力依然强大。英国海军的两栖舰艇群以“海洋”号直升机母舰、2艘不列颠级船坞登陆舰和3艘海湾级两栖支援舰为代表，均以大型化、多用途化和载机化独秀于世，不仅顺应了冷战后远洋制海重要性相对下降、海上力量投送价值凸显的趋势，还在一定程度上弥补了航母退役的尴尬。

　　核打击能力强劲。英国海军计划在2020年前将可用核弹头从最多160枚削减至最多120枚，将每艘战略核潜艇的导弹发射系统从12套减为8套、所携核弹头由48枚削减至40枚。不过，鉴于4艘前卫级战略核潜艇足以服役到2024至2031年，英国的海基核威慑力量仍是可靠、持续和有效的。

　　信息化水平较高。目前，英国海军信息化武器已占装备总量的50%以上。舰载传感器居于世界最先进水平。舰载机和舰艇平台多数已引入美国的16号数据链系统，抗干扰能力较强，能支持较多的网络用户和提供较高的航迹精度，各作战平台可共享高分辨率图像和战术信息，从而提升整个舰队的协同作战能力。

　　为有效维系海军战斗力，英国政府和军方采取了不少对策。

　　首先，将海军确定为未来军备建设的首要重点。英国国防部2013年1月底披露的《2012-2022年武器装备规划》显示，海军获得的预算份额最多，达602亿英镑，远高于空军、陆军（分别为324亿、176亿英镑）。这是对阿富汗和伊拉克战争以来空军、陆军“挤占”海军拨款局面的重大扭转。

　　第二，优先保障核心项目。英海军将集中资金于新航母和机敏级攻击核潜艇等能担负前沿存在、由海制陆和联合作战等多样化任务，并具备“全球到达能力”的新型作战平台，尽力保障它们能够得到全额拨款。

　　第三，借重盟友之力，弥补海军装备“新旧不接”造成的战力空白。2010年12月，英国与法国签订“防务合作条约”，两国海军将在双边框架下开展一系列合作：核试验设备共享，英国的“三叉戟”潜射核导弹送往法国维护；共用两国航母编队、协调其战略巡航任务；共用英军的A330加油机和法军的海上巡逻机；共同组建约5000人的联合特遣部队。

　　在当前和可预见的未来，英海军仍具备较强的反舰、反潜、防空、水雷战等常规打击能力，而且拥有一流的信息化水准和核威慑、远程投送及战场保障能力，仍是一支位居世界前列、保持着“全球到达能力”的海上力量。

(来源:解放军报)