“特事特办”引热议 士官休假需依法

习主席强调指出，深入推进依法治军从严治军，要求我们的治军方式发生一场深刻变革。

冰心老人说过：“创造新陆地的，不是那滚滚的波浪，却是它底下细小的泥沙。”推进“变革”，没有旁观席，没有局外人。依法治军从严治军，各级领导机关和广大官兵既是主体又是主力，必须树立从我做起、从现在做起的观念，通过努力实现“三个根本性转变”，在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

本报从今天起开辟《依法治军从严治军典型事例剖析》专栏，旨在坚持问题导向，通过对部队依法治军、从严治军中出现的新老问题进行剖析，对一些典型经验进行总结，推进探索依法治军、从严治军中的新思路和新方法，给大家以启迪。欢迎赐稿。

爱人早产催着赶快回去，请假手续一时难以办妥——5月底，第20集团军某团上士杨宗楷遇到了一件挠头事，急得不知如何是好。

今年该团野外驻训展开后，各驻训点较为分散，杨宗楷所在驻训点离团机关数十公里远。按团里制订的《士官休假规定》，杨班长的休假报告经营、连审核后，还须经过团军务股批准，拿到机关签发的通行证，才能最终离队休假。可是，这套程序走下来，最快也要两天多。

杨宗楷所在营把这一情况反映给了正在驻训点的一名团领导。团领导当即批示：特事特办，手续后补。有了团领导的批准，杨宗楷急匆匆踏上了归家旅途。可是，团领导“特批休假”的暖心举措在赢得一片叫好声的同时，也引起了争议。

此时，恰逢“学法规、守法规、用法规”活动在该团各驻训点展开，一些官兵对“特批休假”的做法提出了质疑：团里既然制定了《士官休假规定》，就应该严格执行，不能因人而异，定“法治”的调子，走“人治”的老路，让制度成为摆设。而更大的质疑还在后边。“根据四总部批准的《中国人民解放军士官管理规定》第42条规定：士官探亲、休假由营级单位首长批准，报团(旅)级司令机关备案。”正当大家议论纷纷时，三营教导员祁继峰搬出法规说：如果按这一规定执行，杨宗楷的休假报告已经在驻训点经营里批准，先回家之后再报团机关备案的做法并无不妥。

白纸黑字的法规，让这件事的“剧情”出现了“逆转”：看似特事特办，实则是按制度办事。祁教导员向团里反映这一情况后，该团党委认真反思发现，团里《士官休假规定》，是前几年本着“从严管理”的思路制定的，审批权限明显过高。随即，该团取消了士官休假一律由军务股批准的规定，战士凭营连休假审批单即可离队休假。

还给基层的不仅是权力，更是活力。听到这个消息，官兵纷纷点赞。“以前，曾多次目睹班里士官等待批假时的焦急。我担心如果我当上了士官，一旦家有急事，也会和他们有同样的遭遇。”上等兵梁晓明在团队局域网上发帖说，“现在再也不担心了，团里归还士官休假审批权，让我更加坚定了今年留队选取士官的决心。”（苏崇琦  周远）