古美虽恢复外交 前路仍漫长而艰难

　　古巴、美国7月1日同时宣布，就恢复外交关系达成协议。两国将最早于本月20日重开使馆。分析人士认为，古美虽恢复外交关系，但未来之路依旧漫长而艰难——

　　古美关系前路迢迢

　　复交谈判一波三折

　　1959年古巴革命胜利后，美国于1961年与古巴断绝外交关系，随后关闭使馆。次年，美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。半个多世纪以来，美国拒绝包括联合国大会在内的国内外有关解除封锁和禁运的呼声，一直对古巴采取敌视态度。2014年12月，古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗与美国总统奥巴马同时宣布，将就恢复两国外交关系展开磋商。

　　古巴官员称，这是古巴坚持反对美国封锁的胜利。奥巴马似也“认账”：将终止半个世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。

　　两国恢复外交关系谈判可谓一波三折，至今共进行了4轮。

　　融化坚冰前路迢迢

　　古美双方几番较量下来，于7月1日宣布正式达成恢复外交关系协议，但这还只能说是两国关系正常化的初步成果。劳尔·卡斯特罗曾明确表示，要实现关系正常化，美国“必须取消对古巴的制裁，并把关塔那摩海军基地归还古巴”。

　　古巴政府在7月1日发表的声明中明确提出，古美恢复外交关系、重开使馆，是两国关系正常化的第一阶段。美国还必须解除对古巴的经济、贸易和金融制裁，归还非法占据的关塔那摩海军基地，停止反古广播及电视宣传，停止一切对古巴的颠覆行为，对古巴人民遭受的损失作出补偿。

　　对古巴提出的实现关系正常化的“硬条件”，美国不会轻易“接招”。奥巴马之所以调整对古政策，自有他的一套“小算盘”。奥巴马上台执政6年来政绩平平。他所在的民主党在2014年国会中期选举中失利，共和党在国会两院中占据优势。因此，他想利用外交权力，在恢复和改善与古巴关系方面取得突破，赢得国内外好评，同时为民主党候选人2016年竞选总统争取选票。而且，美国还有更深一层的图谋，即借改善关系在古巴实现所谓的“民主变革”。奥巴马在7月1日把话也挑明了：“古巴不可能一夜之间就发生改变。但是我相信，美国通过大使馆、经贸往来、特别是美国人民来增强在古巴的存在，这是维护美国利益，并继续推动民主和人权的最佳方式。”

　　从古巴方面的表态、谈判透出的信息可以看出，古巴对美国的“小九九”是心里有数的。古巴一直坚持按照自己的节奏来推进谈判和关系正常化进程。古巴政府在7月1日声明中明确表示，两国关系正常化是一个长久、复杂的过程，主要障碍在美国。

　　另一方面来看，古巴通过缓和与美关系，正在国际上赢得更大的活动空间和回旋余地。

　　一山放过一山拦。古美宣布复交可以说两国关系实现了实质性升温，但要融化长达半个世纪凝结成的坚冰，漫长而艰难。

　　（据新华社哈瓦那7月1日电 记者王进业、刘彬）

(来源:解放军报)