2月11日，叙利亚国际支持小组第四次外长会在慕尼黑举行。在各方经过漫长讨论后发布的公报中，“一周内打通人道主义救援通道”“一周内宣布在叙境内全面停止敌对行动”“尽快恢复在日内瓦举行叙国内和谈”三大亮点，给叙利亚局势带来了一丝曙光。然而，沙特、阿联酋、土耳其等国近期却纷纷表态，称将向叙派遣地面部队，土耳其军队还炮击了叙利亚阿勒颇北部的库尔德武装。2月12日，叙总统巴沙尔表示要“解放叙利亚全境”，并将坚决抵抗沙特、土耳其的“入侵”。这一连串的事态发展，将叙利亚危机的复杂展现得淋漓尽致，也将叙局势再一次推向“打”与“谈”的十字路口。

　　从叙国内战场态势看，俄罗斯去年9月底强势介入后，得到有力支援的叙利亚政府军在各条战线均夺回优势，并逐渐控制了土叙边境的补给线。如果这一势头保持下去，政府军有望在未来数周内对阿勒颇、伊德利卜等反对派大本营形成封锁合围，从而极大改变战场的力量平衡。另一方面，“伊斯兰国”“支持阵线”等极端组织仍控制叙40%以上的领土，其兵力与财力都不容小觑。

　　叙国内各方的力量对比固然对局势发展有着直接影响，但叙利亚早已沦为域外大国和地区强国的竞技场，美、俄、伊朗、沙特、土耳其等外部势力的较量，才将最终决定危机走向。事实上，叙利亚内战之所以持续5年，主要就是因为各外部势力的矛盾不断激化，各方难以找到“最大公约数”。

　　首先，美俄实质分歧难解。俄为叙政权坚定支持者，早在2013年8月叙化武危机的最后关头，就曾出面挽救巴沙尔政权，去年更是直接出兵介入。反观美国，虽然长期扶植所谓叙“温和”反对派，但力度始终不温不火，拒绝提供重武器；美空袭也只针对“伊斯兰国”，而非推翻巴沙尔。对美而言，反恐比推翻巴沙尔更重要；对俄而言，保住巴沙尔政权始终是重中之重。普京敏锐地看到这一点，一直将“反恐”作为自己行动的“挡箭牌”；美虽明知俄“醉翁之意不在酒”，但却无力阻止俄的“无差别”空袭，只得怂恿地区盟友出兵出力。俄总理梅德韦杰夫2月13日直言全世界已陷入“新冷战”，叙僵局正是美俄全球恶斗的一个舞台。

　　其次，地区强国对抗烈度升级。在叙问题上，沙特长期支持叙反对派推翻巴沙尔政权；伊朗则将叙政权视为“抵抗轴心”一环，大力提供政治、军事、经济支持。沙特今年1月3日与伊朗断交后，双方在叙问题上矛盾更趋激化。近期，沙特高调宣布将派地面部队赴叙利亚作战，誓言推翻巴沙尔、打击“伊斯兰国”，后又派战机赴土耳其基地做先期准备。目前，伊朗在叙战场上有大量军事顾问，领导着来自伊拉克、阿富汗的大批什叶派民兵。可以想象，如果沙特派部队入叙作战，极可能与伊朗部队正面遭遇。叙内战有从“代理人战争”转向地区强国直接军事对抗的可能。

　　第三，美与地区盟友分歧加深。以沙特为首的海湾国家并不认同美国“只反恐不打巴沙尔”立场，也对美国与伊朗改善关系心存愤恨。此次沙特高调宣布入叙作战，既是因美支援不力的被迫之举，也暗含将美“拴在中东”之意。土耳其对美的不满也在上升，除了与沙特等有类似担忧外，土还对美支持叙境内的库尔德势力大为光火，认为这属于“支持恐怖主义”行为，将对土耳其的主权完整和安全稳定产生负面影响。

　　冰冻三尺，非一日之寒。叙利亚危机已迁延近5年时间，要一周内停火，继而推进和谈，内外条件都不容乐观。重重矛盾困扰之下，叙局势未来仍可能长期处于以打为主、边打边谈的拉锯状态。

　　（龚　正 作者单位：中国现代国际关系研究院中东研究所）

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