日本《外交学者》3月21日文章，原题：中国海上扩张：美国政府自相矛盾的威胁分析？今年的全国人大会议开幕时，中国政府重申扩大海上影响力的计划。不过，该计划不涉及占领新的领土或军事威胁邻国，而是在全球大力发展中国民用海洋事业。

我们或许注意到，2008年以来的7年里，中国军舰每年造访印度洋地区不到10艘次，而且大多是执行打击海盗任务。像中国这样的经济体想要在印度洋(的吉布提)设立后勤保障基地(支持世界上最大的商船队、每年保护商船的军舰和计划中的8000维和士兵)，不应让人意外，也不应算作威胁。

我们或许也注意到，美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀今年2月提交给国会的对美国威胁年度评估中，并未提到中国对国际商业航运构成威胁。同样，美国海军情报局2015年评估认为，中国赋予海军协助保护国际商业航运的极重要任务。

与此同时，美国政府的某些部门，继续强调中国对南海商业航运构成威胁，这与美国国家情报总监和海军情报局的评估相矛盾。比如，今年3月8日，时任美国太平洋空军司令洛里·罗宾逊上将提醒澳大利亚和全世界，在她所谓的“中国军事化南海”的背景下，如果主要国家不进行航行自由行动，维护地区“依据国际法规和准则的国际空域和海域飞行和航行权利”，那么他们将“有可能失去它”。

如果美国官员暗示中国威胁商业航运或国际海域商船航行权，那么最好采取行动证实这种说法，并且公开理顺他们的观点与美国主要情报机构的评估。

路透社曾报道称，商业航运企业及保险公司不认为中国与邻国南海岛屿争端紧张升级，会导致他们运营风险升高。 (作者格雷戈·奥斯汀，汪析译)

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