解读威武文明的“香江密码” 

——中国人民解放军进驻香港二十周年启示录

2017年06月21日00:00  来源:人民网-军事频道
 

这是一场世纪大考,这是一份合格答卷。

香港回归祖国20年来,作为我军首支境外驻军部队,驻香港部队坚持依法履行防务,圆满完成上级赋予的各项任务。特别是党的十八大以来,驻军认真贯彻习主席系列重要讲话精神,自觉践行党在新形势下的强军目标,谱写了“一国两制”条件下强军兴军的崭新篇章,展示了威武文明之师的良好形象。

20年来,在不同的社会体制、不同的使命任务、不同的法制环境、不同的纪律要求、不同的建设模式下,驻香港部队有着怎样的成功经验。

让我们走进驻香港部队,来探寻这支部队威武文明的基因密码。

“一国两制”条件下驻军履行防务,时刻面临两种社会制度交锋和不同思想文化渗透,思想政治上的考验更加严峻而直接。如何保证部队听党指挥、永不变质?他们的定力密码——

筑牢忠诚之基 夯实信仰承重墙

忠诚,是驻香港部队官兵最亮丽的底色,最可靠的基因。

在香港驻军,既是军事驻军,更是政治驻军,把好方向至关重要。这是进驻之初驻军党委清晰的定位。20年来,香港形势日益复杂,部队遇到了前所未有的挑战和考验。驻军党委深刻认识到,要确保部队政治合格、随时完成党和人民交给的各项任务,必须毫不含糊地、全面准确地贯彻党中央、中央军委决策指示,始终站在党和国家全局的利益上谋划推动各项建设和工作。

“抗日烽火早已散尽,神炮怒吼也已远逝,今天回顾我们连队在黄土岭那场出其不意的战斗,感受到先辈不畏强敌,敢打必胜的精神力量……”这是驻军某旅“黄土岭功臣炮连”正在进行的传统教育课。充分继承和发扬传统,是驻军铸牢官兵思想根基的一项重要抓手。通过重温历史、传承精神的场景,让官兵感受到传统的独特魅力。

类似的课堂,在驻军基层连队随处可见,将课堂搬到古炮台、防空洞等战场遗迹,讲历史、话危机、强防务,补足精神之钙、把稳思想之舵,不断拧紧官兵世界观人生观价值观这个“总开关”。驻军政治部周吴刚主任表示:“学传统、悟传统,不断通过这种深入灵魂的熏陶,使得官兵对墙外的酒绿灯红有了更深一层的清醒认识和抵御能力。”

强军必先强心,强心重在铸魂。习主席反复强调,思想政治教育“要往深里想、深里做,不能停留在表面、满足于大路货,不能雁过不留声、雨过地皮湿”。面对墙内墙外不同的意识形态,驻香港部队结合官兵群体成长的时代背景,探索出运用英模传统资源、现代信息手段、视频电教系统等,持续深入抓好习主席系列重要讲话精神学习贯彻,构建起以“铸牢强军之魂”24堂精品大课和“高擎精神战旗”13部光荣传统教育课为主干的教育体系走出一条分层多维立体覆盖的新路子。

体系全面育,久久为功抓。在教育理念上并没有另起炉灶,驻香港部队把智慧、精力更多地投向了如何实现预期的教育形式和目标上,教育官兵传承红色基因,深扎铁心跟党走的思想根基。无论是野外驻训、海空巡逻,这种创新的教育模式让每一名官兵都能同步参加教育、共同接受熏陶,并通过“集中观看一遍、对照检查一遍、撰写心得一遍、讨论交流一遍”的办法,碰撞思想火花,产生触及灵魂的效果。教育得到了官兵发自内心的认同,近百名官兵被上级表彰为“学习成才标兵”“战士理论之星”、全军“四会”优秀政治教员标兵等,某通信站中环机务站女兵被原广州军区授予“学习党的创新理论先进排”荣誉称号。

随风潜入夜,润物细无声。进驻以来,驻香港部队历届党委坚持把文化建设作为思想政治建设的重要方面,以高度的文化自觉,唱响爱祖国爱香港爱驻军的时代主旋律,在香港多元文化中树立了先进军事文化的鲜明旗帜。

结合担负使命任务,驻香港部队围绕“思想好、业务精、作风正”突出抓好军乐队、仪仗队、文工队、篮球队、足球队5支队伍建设,着力打造文艺演出、仪式文化、体育交流三项文化品牌。开展“强军战歌”歌咏比赛和“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”群众性文艺创演,让官兵在强军文化的熏陶中净化精神家园、坚守道德高地。选派干部骨干外出学习培训,组织文工队队员走进基层采风,先后有70余人在全国、全军文艺创演中获奖,30余人考学提干,60余人荣立三等功,一大批从普通战士中成长起来的优秀编创和表演人才成为各类专业文艺团体的“台柱子”。

一座建筑浇铸一种精神,一条道路延伸一腔情感。面对香港复杂政治生态冲击影响,官兵坚定维护核心、坚决听党指挥的信念坚如磐石。“铸牢强军之魂”和光荣传统教育深入人心,驻军特色强军文化催人奋进,官兵自觉抵制西方治军理念和各种炒作抹黑,部队始终保持了绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。20年来,一代代驻港官兵始终保持坚定的政治信仰和高尚的道德情操,经受住了考验,没有发生任何政治性问题。

特殊的使命要求、特殊的练兵环境、严峻的斗争形势,能不能履行防务职责,如何走出三军一体联合训练路子?他们的能力密码——

使命责任扛在肩上 思战务战融入血脉

心中有使命,才能练好手中枪。在特殊环境条件下履行防务,驻军官兵始终以强烈的忧患意识和使命意识,自上而下聚焦强军目标,大兴尚武之风,大练精武之能,着力强化创一流佳绩、建一流部队的使命感、责任感。

2011年,某航空兵团换装某新型国产直升机。特级飞行员钱素强作为技术尖子,首批参加理论分训和飞行改装。改装完成后,钱素强带领一个机组,从工厂接机归建途中,突发重大险情。当直升机从3000米高空准备降落至某中转机场时,突然遭遇厚云层。此时,飞机综合显示器突发故障,钱素强无法获取飞行高度、速度等关键数据,如同是在漆黑的夜晚走路,稍有差错就会发生重大事故。机舱里的气氛瞬间凝重。钱素强稳住心神,合理分工,指挥副驾驶、空中机械师按应急预案驾驶操作,保持好飞机状态,监视发动机性能参数,观察周边障碍物。最终,钱素强操纵飞机安全降落。“有惊无险”的经历,不仅避免了重大人员财产损失,重要的是维护了军队和国家的荣誉,这一切都得益于“平时当战时”的实战化训练。

平时不冒险,打仗就危险。为进一步贴近实战,某旅特战一连一改过去采用绳索保护开展攀登课目训练的方法,在连长陈玉飞的带领下,反复摸索出一套无保护攀登训练方法。在与香港“飞虎队”进行训练课目交流时,6名特战队员无绳索保护迅速攀登至10米墙顶,赢得啧啧赞叹。

特殊使命催生特殊责任。驻军党委始终围绕军事训练这个“中心”,主动将“想打赢、谋打赢、练打赢”当作履职尽责根本内容。要求官兵,尤其是各级指挥员要始终做到“脑子里有任务,眼睛里有敌人,肩膀上有责任,胸膛里有激情”,时刻保持临战状态,强力抓训,深入一线指导,把落实实战化训练作为第一要务,随时能够听令而动。广泛开展“战斗力标准大讨论”,坚持70%以上奖励指标用于军事训练,每年表彰一批爱军精武标兵,把军事训练成绩作为立功授奖、晋职晋衔的硬杠杠,考核不合格的一律取消评先、提拔、晋职资格,通过强有力的舆论、工作、用人和政策导向,在部队上下立起战斗力唯一的根本标准和凭素质立身的紧迫感。

科学的军事理论就是战斗力,一支强大的军队必须有科学理论作指导。近年来,驻军结合参加全军战略战役集训、作战问题研讨军事理论学习和年度演训等大项活动,持续开展香港8个重大安全问题研究,积极组织“每周一讲”活动,着力探索创新香港特殊环境下遂行任务的军事行动指导、兵力运用和战法对策,为有效提高驻军实战能力提供理论支撑。

20年的经验证明,只有坚持战斗力这个唯一的根本的标准,以常态化战备为牵引、以实战化训练为抓手、以联合作战为推动,才能不断提高部队硬实力,锻造能打仗、打胜仗的精锐之师。

战争从来没有预警信号。驻军坚持强化敌情观念引导官兵破除和平积习、强化战备意识,自觉保持箭在弦上、引而待发的战备状态。定期更新完善战备方案和作战数据资料,严格落实战备演练制度,建强应急力量,加快推进战场建设,严密组织战备等级转换、紧急拉动、指挥所开设、战斗勤务等综合性战备演练,部队军事行动能力稳步提升。

铸魂砺斗志,实战淬铁骨。紧贴任务环境特殊、训练条件受限、兵种专业多样等实际,采取“港内港外接续训、在营野外交替训、互为条件对抗训、走出去联合训”等方式,全面推开基地化、模拟化以及实兵与指挥对抗训练,扎实开展实战化条件下“挂金牌、当标兵”活动,部队训练基础不断扎牢。积极开展舰艇编队跨辖区多课目训练、战备巡航和防空营跨战区实弹对抗演习,精心组织“香江卫士”系列联合实兵演习,部队实战能力稳步提升。

动车跑得快,全靠节节带。驻军充分发挥三军编成优势,在分步落实联合基础、联合专项、联合指挥训练基础上,突出抓好联合实兵演习。2013年、2014年,以香港地区反恐处突为课题,组织“盾牌”系列联合实兵实弹演习。2015年,以香港地区防卫作战为课题,连续组织“香江卫士”系列演习。2016年,首次走出国门参加“和平友谊-2016”中马联演,引起国际社会强烈反响,取得良好的政治和社会效应,部队联合训练水平得到质的提升。

进驻20年来,部队30余次接受军委、战区检查考评,成绩均为优秀,陆海空三军部队训练综合成绩合格率保持100%,40余名官兵获评全军优秀指挥军官、爱军精武标兵,部队核心军事能力持续提升,为维护香港繁荣稳定作出历史性贡献。

身居闹市,置身霓虹,两种制度,不同法律要求,时时处处都面临特殊法制环境考验。如何一以贯之、形成自觉?他们的执行力密码——

视规矩如钢铁 守法纪成习惯

这是中国人民解放军序列中唯一一支不吹军号部队。为了遵守香港噪音管理法规和尊重市民晚睡晚起的生活习惯,驻香港部队取消了军号;空军飞行训练时,尽量避开休息时间和较大的居民区,减少噪音对市民的干扰……进驻以来,驻军把法纪看得重如泰山,积极适应香港特殊法治环境,顺应军队作风建设时代要求,依法治军、从严治军,从一个个细节入手,教育官兵严格守纪律,努力建设遵纪守法、秋毫无犯、作风优良的文明之师。

在中环驻香港部队总部大楼的一层大厅,《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》镌刻在墙壁上,时刻提醒着来来往往的官兵。像这样的法规宣讲,在各个营区的文化长廊、基层信息视窗、黑板报,甚至是每一名官兵学习笔记本上都能够看到。

心中有法纪,行为有遵循。驻军注重持续提升官兵法治素养,每年分层次、有重点开展“条令法规月”活动,每月安排一堂法制教育课,每周组织一次条令法规学习,《基本法》《驻军法》等重要法规深深刻入官兵头脑。坚持依法决策、依法办事、依法履行防务,每次决策重大事项都事先进行法律咨询,每次执行军事任务都依据法律进行风险评估,确保在法律框架内开展工作。加强香港风俗民情学习教育,严格遵守群众纪律,充分尊重港人生活习惯、宗教信仰和社交礼仪,以文明守法的良好形象赢得港人信任和拥护。

被誉为“文明之师的流动代表队”的深圳基地汽车连,穿梭于两种法律环境,车行两种交通规则,始终做到了次次安全顺利,人人文明守法,20年来,安全行车1080万余公里,赢得香港市民的广泛赞誉。

部队进得来、立得住,经得起任何考验,很重要的一条就是坚持把“全面从严、长期从严、依法从严”贯彻到部队建设的方方面面,不断强化“纪律就是政治”的观念。针对港内营区多个单位混住、管理难度大实际,驻军推行营区集中统一管理,对不同类型单位、不同岗位人员,统一计划、统一标准、统一内容,促进部队建设条令化、纲要化、标准化。针对驻军重要敏感部位多、防范难度大实际,加强营区监控系统建设,完善各种技防措施,严格人员车辆外出审批,做到重点目标全方位防卫、手机网络全时域监控、执勤枪弹全地域跟踪、外出人车全过程管理、进出海关全员额检查,确保不留死角、不留隐患。

适应两种制度、两个市场和三军合成特点,构建一体化保障、集约化筹措、标准化供应、规范化管理的综合保障体制,始终坚持财经管理集权、物资供应集中、医疗服务集约、运输保障集效、营房管理集成,最大限度提供优质高效服务。

时时勤拂拭,不叫惹尘埃。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿和“两学一做”学习教育,一以贯之抓好问题清理整治,深入开展干部、财经两项大检查,认真抓好训风演风、物资采购、行业风气、“五多”问题等11个专项清理整治,全方位清理潜规陋习。坚持以强烈的政治责任感和历史使命感全面彻底肃清郭徐流毒影响,人人落实“四个说清楚”“五个讲清”,围绕“12个重大是非问题”开展讨论辨析,着力纯正政治空气、立起纪律规矩。常态加强对干部任免、士官选晋、士兵入党考学、比武考核等敏感事项的监察和对大项工程建设、大宗物资采购、大额经费使用等重点领域的监控,注重抓好对管人管钱管物等关键岗位人员的监管,对违规违纪问题发现一起查处一起,决不姑息迁就,官兵对风气建设满意度保持在98%以上。实践证明,依法治军、从严治军是铁律,关系作风和形象,在香港驻军治军,更要一以贯之、高标准抓好落实。

驻港无小事,件件靠法治,事事连政治。进驻以来,驻军始终遵循依法从严治军这个“铁律”,点滴抓养成、从严抓管理,真正做到了大事不出、小事也不出。20年来,驻军始终坚持依法驻军、依法履行防务、依法从严管理部队,永葆威武文明之师的良好形象。

香港法制健全,媒体开放,言论自由,官兵一举一动备受关注,始终在“放大镜”“显微镜”的监督下,如何打造“名片”、树好形象?他们的魅力密码——

文明成为素养 形象重于生命

履行香港防务,使命神圣,责任重大。驻军与特区政府、爱国爱港社团、新闻媒体建立顺畅沟通机制,在凝聚共识、促进团结上发挥了重要作用。广大官兵严格遵守《基本法》《驻军法》、香港法律法规和军队条令条例,从将军到士兵,自觉做到“遇事依法办、执勤不扰民、守法做模范、高度重形象”,赢得香港社会各界广泛认同,打造了靓丽的“形象名片”。

辉煌的历史,光荣的传统。驻香港部队是一支由英雄团队抽组成立的光荣部队。其中陆军主体分别来自于1927年秋收起义诞生的“红一团”以及著名的“塔山英雄团”“守备英雄团”和“白台山英雄团”,英雄行列中涌现出“大渡河连”、“抗日功臣炮连”英雄群体和“大渡河十七勇士”“狼牙山五壮士”等著名战斗英雄,共和国260多名开国将帅曾在这些部队战斗过、工作过。这些红色基因和光荣传统,成为驻香港部队在特殊环境下与时俱进抓形象建设的“传家宝”。集中展示了我军优良传统孕育出“特别讲政治、高度重使命、严格守法纪、开拓创一流”的驻港精神,培养和造就了当代驻港军人特有的品格和风采。

俗话说台上一分钟,台下十年功。对驻港部队的官兵而言,从来没有“台下”的观念,他们时时刻刻都要经受严格的考验。进港初期,香港市民自发组织了一个“暗访团”,对驻军各个哨位的站位情况进行观察记录,结果所有哨位都被评为“五星级”。如今,香港市民和世界各地的游客依旧热衷透过岗哨观察驻香港部队。警卫连驻守中环营区的哨位,被香港市民誉为“第一哨”。每次执勤的官兵,皮鞋亮不亮、裤脚直不直等细节依旧要经过“反复检验”,军容镜前练军姿、练敬礼更是“家常便饭”,从细节抓起,向使命看齐,他们充分展示了“文明守法、秋毫无犯”的良好形象,成为这个特殊窗口的“形象代言人”。

文明需要养成,形象需要训练。提高官兵的文明素质必须从一点一滴抓起,在一言一行中练就。在深圳基地汽车连一次执行任务的过程中,因为一名驾驶员表情过于严肃,而遭到海关人员的误解,“你们这位驾驶员是不舒服,还是对我们工作不满意?”连党支部经过深刻反思认识到,作为驻港部队官兵,在执行任务中不能带着情绪上岗、带着问题进车,因为你的一举一动都在展现着个人的风采,你的一颦一笑就可能影响到你工作质量和驻军形象。于是,连队决定增加一项新的训练内容:微笑训练!通过微笑和礼仪训练,官兵的文明素质得到了较大提升。

主动作为才能真正有作为。从进港初期香港市民对驻军的疑虑和戒备,认同率仅为37%,驻港官兵们通过真心赢得真情,用行动换取心动,一步步树立起威武文明形象,拉近了港人与驻军之间的距离。

2009年、2010年、2011年,驻港部队组队参加香港“乐施毅行者”活动,连续三年斩获冠军,打破了此项活动无华人获奖的历史。

近年来,驻军紧紧围绕“国家好民族好,香港明天更美好”主题,连续创演《我的中国心》《中国梦》《情满香江》《香江卫士》等主题文艺节目,面向香港社会各界公演60余场,获得香港市民广泛好评。利用军营开放、重大庆典等活动,组织升旗仪式、军乐演奏和仪仗表演,以庄严的仪式展现国威军威。积极组织篮球队、足球队与来访美舰、香港警察、香港大学生、中银香港、明星足球队等开展体育交流活动,进一步展示驻军威武文明形象,促进香港人心回归。

20年来,驻军先后37次组织联合海空巡逻,18次与特区政府联合海空搜救演练,4次盛大阅兵,28次军营开放、62万余人次香港市民入营参观,每年“七一”“十一”都在港内营区升国旗仪式,有力彰显了国家主权和军事存在,极大鼓舞了爱国爱港力量,起到震慑的作用。“有解放军在,香港的繁荣稳定就有保证,我们很放心。”这是香港市民观望后得出的结论。

港内港外两地建设,每年约三分之一干部交流,部分分队成建制轮换,业务骨干难保留、优良传统难继承、部队基础难打牢、一流标准难保持,如何夯实基础,实现部队全面可持续发展?他们的活力密码——

动中抓建设 持续打基础 接力谋发展

实现强军目标,基础在基层、活力在基层。进驻以来,驻军着眼部队交流轮换、动中建设特点突出的实际,坚持把加强基层建设作为强基固本的系统工程来抓,以“四个坚持扭住”为重点,接力搞建设、持续打基础、分类抓帮建、反复抓落实,不断积蓄部队长远发展后劲。

驻军实行轮换交流制度,“动”中抓建特点突出。20年来特别是近年来,驻军党委牢固树立重心向下抓建理念,接力搞建设、持续打基础,使部队建设整体水平不断提高。

建强基层组织。注重选准配强基层主官,每年年初组织基层党组织书记和新任政治机关干部集训,提高开展工作基本素养。每年组织领导机关当兵蹲连、“过班子”“过连队”活动,由驻军常委带队对师旅团、营连级单位逐个帮建;严格落实机关科(股)挂连的帮建机制,面对面、点对点进行具体帮带,着力提高基层党组织建设水平。

人才选来了,能否留得住,这是轮换体制下部队普遍面临的难题。2016年11月,“和平友谊-2016”中马联演中,一名年轻的少校军官给马来西亚武装部队司令祖基费利留下了深刻印象。他不但精通各种特战技能,还在马军最擅长的丛林追击课目中一招制敌,赢得了在场观众的阵阵喝彩。他就是某旅特种营营长潘峰,2008年12月选调到驻军。按照规定,在港工作满6年就应该安排换出,但考虑到他是特战专业不可多得的人才,驻军反复与上级沟通协调,把他作为骨干保留下来,并委以重任。潘峰果然不负重望,任营长2年多来,积极改进特战分队训练,不仅培养出了一大批特战尖兵,还带出了特战一连这个全军重大典型,人才“酵母”作用发挥得淋漓尽致。在驻军,像潘峰这样满驻港年限后得到保留的骨干还有很多,特别是近年来,随着使命任务的深化拓展,驻军积极争取上级政策支持,适当放宽干部驻港年限,重点加强联合指挥、综合部门参谋、分队主官和技术骨干4类人才保留,一大批素质过硬、岗位急需的骨干人才留了下来,成为驻军建设发展的中坚力量。

良禽择木而栖,士为知己而搏。阳光健康、积极向上的环境氛围既能拴心留人,更是催征战鼓。驻军党委始终坚持以人为本,充分尊重干部的主体地位、成才愿望和合理诉求,着力优化成长环境、营造良好氛围,不断提高广大干部的幸福感、归属感和获得感。

充分发挥轮换交流制度优势,广泛选拔全军优秀人才到驻军工作,干部骨干队伍充满活力;每年对新进港干部、预提指挥士官、专业技术骨干进行集中培训,岗位任职能力不断提升;走开陆海空三军干部交叉任职代职路子,落实联合训练机制,联合作战人才队伍不断壮大;树立鲜明用人导向,完善考核选拔机制,实施军事训练成绩“一票否决”,干部使用群众普遍比较满意。近5年,先后有138名在重大任务中表现出色的干部提拔重用,46名作出突出贡献的干部提前晋职晋衔。

陆军出身的干部穿上了海军服、空军服,海军、空军出身的干部换上了陆军服,这些看似简单的军装改变,却折射出驻军党委着眼发挥三军编成平台优势、推动军种干部交叉任职的战略思维和深度考量。每年干部调整,驻军都拿出一些团营职岗位,打破单位界限,大范围择优遴选,组织军种之间、机关与部队之间干部交叉任职,丰富干部任职经历,培养军兵种联合指挥人才,成功开创了具有驻军特色的选人用人道路。

大力完善基础设施。按照“整体规划、分步实施”原则,有计划分步骤抓好基础设施完善配套。近年来,他们集中财力物力对港内外十多个营区进行综合整治,重新规划道路和水电管网,改造在用营房,美化绿化营区环境,共整修营房25万平方米、道路9万平方米、绿化13万平方米,营区面貌焕然一新。注重加强文化设施建设,先后建成6个军史馆、12个营连荣誉室、16个军营网吧、6个战士TV,官兵文化生活条件明显改善。真情维护官兵权益。制定《改进工作指导、进一步促进官兵身心健康的意见》,明确官兵休假前外出、奖励外出、分段休假、允许家属乘班车进出港等38条措施。持续“送法下基层”,积极开展涉军维权工作,帮助官兵及家属处理纠纷、案件1000余件,避免和挽回经济损失2000余万元。定期组织“惠军入营专场”活动,安排“三小工”维修队、军需服务队和医疗“三送”队到各营区巡回服务,把组织温暖送到官兵心坎上。实践证明,越是“动”中搞建设,越要狠抓基层不动摇,只有根基稳固了,履行使命才有坚定基础,部队长远发展才有动力源泉。

鼓荡激情扬征棹,一路轻舟乘东风。回顾往昔,驻军官兵无愧于历史;远瞩未来,他们将更加坚定对党中央和习主席的信赖追随,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,奋力开创新局面,为香港长期繁荣稳定保驾护航,为实现强军目标贡献新的力量。 

(责编:黄子娟、闫嘉琪)