大力推进新时代军事管理革命

2018年09月26日08:59  来源:解放军报
 
原标题:大力推进新时代军事管理革命

  军事管理是国防和军队建设的全局性、基础性工作,是战斗力生成的倍增器。必须确立新理念、构建新体系、探索新理论、培养新人才,以科学高效管理加快提升履行新时代使命任务的核心军事能力

  党的十八大以来,习主席在领航强军兴军伟大实践中,始终把加强军事管理摆在战略位置,特别强调大力推进军事管理革命,发展我军特色的现代管理体制,亲自推动我军改革重塑,开启了新时代我军管理革命新进程。军事管理影响改革强军成效,影响部队战斗力生成。作为党员领导干部,必须转变观念、实干苦干,敢于担当、勇于创新,加快实现军事管理现代化,为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供有力支撑。

  习主席关于军事管理的重要论述为推进新时代军事管理革命指明了方向,提供了基本遵循

  习主席高度重视加强军事管理,对进入新时代的军队建设管理的许多重大问题作了系统阐述,形成了习近平强军思想“管理篇”,为推进新时代军事管理革命指明了方向,提供了基本遵循。

  坚持以强军目标为引领。习主席提出党在新时代的强军目标,要求各级领导干部紧紧围绕实现强军目标想问题、作决策、抓建设,把强军目标细化分解为部队发展的具体任务和指标,形成聚焦强军的工作导向、评价导向、激励导向,把贯彻强军目标的各项工作抓实抓到位。新时代军事管理工作必须紧紧围绕和服务于党在新时代的强军目标,贯彻新形势下军事战略方针,坚持“五个更加注重”战略指导,深入推进政治建军、改革强军、依法治军、科技兴军,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,始终保证正确方向,提高管理效能。

  坚持以世界一流为标准。实现强军目标、全面建成世界一流军队,是我党我军历史上又一次新的伟大长征。一流的军队,需要一流的军事管理。这就要求我们站在高起点,放眼世界,瞄准一流,追求卓越,站在时代前沿、军事前沿、理论前沿、科技前沿抓建设、谋发展。坚持战斗力这个唯一的根本的标准,以生成一流战斗力牵引各项建设,一切管理模式、手段和做法都要有利于激发战斗力和部队活力,一步步推动我军向世界一流迈进。

  坚持拥抱时代不断创新。积极适应网络信息时代和信息化战争新挑战,把推进管理创新摆上重要位置,树立现代管理理念、完善管理体系、优化管理流程,转变管理模式,发展我军特色现代管理体制,在构建新型管理体制上迈出实质性步伐。坚持依法治军、从严治军,加快实现治军方式的“三个根本性转变”。新时代军事管理更加重视以人为本、科学管理,要重视发挥官兵主体作用,坚持基层至上、士兵第一,调动官兵的积极性主动性创造性。

  推进新时代军事管理革命时不我待、刻不容缓

  进入新时代,我军建设发展所处的内外环境面临着前所未有的大变革、大冲击。一是官兵素质结构发生重大变化。新一代官兵思想更加开放活跃、自主意识更为强烈、个性更加张扬,而心理却较为脆弱多变。官兵对美好生活的向往、对全面发展的愿望也在不断增长。应适应这种变化,加以正确教育引导,积极满足官兵的合理需求。二是武器装备的信息化加快发展。世界新军事革命浪潮汹涌澎湃,我军武器装备正在向信息化、体系化、精确化、无人化和智能化加快迈进,装备的技术含量、集成数量、复杂程度大大提高,部队的专业门类大大增加,迫切需要建立与之相适应的新管理模式。三是军队组织形态和内部关系经历革命性重塑。当前,我军领导体制、指挥关系、力量编成、规模结构都发生革命性重塑,对利益格局、人际关系和官兵思想心理带来较大影响,迫切需要探索新的管理模式、手段来解决遇到的矛盾问题。四是社会环境发生深刻变化。经过改革开放40年飞速发展,新型工业化、市场化、信息化、城镇化和社会网络化、多元化、法治化都深刻改变着社会生活方方面面,不可避免地冲击和影响着军营。带兵人不能封闭起来搞建设抓管理,必须以开放的胸怀和眼光,把握时代脉动,汲取时代营养,积极适应社会和时代的新变化,使军队建设和管理始终与时代同频共振。

  我军传统的管理模式面临着新的挑战和考验。人民军队是中国共产党亲手缔造和领导下成长起来的,既有马克思主义军事思想的指导,又受到中国传统军事文化的影响,经过长期革命和建设考验,形成了富有人民军队特色的军事管理思想和做法。这些被实践证明了的、行之有效的管理思想和管理手段,是我军90多年来团结如磐、步调一致,始终立于不败之地的传家法宝,必须倍加珍惜,长期坚持。但我军的传统管理模式,由于时代的发展,显露出一定的缺陷和不足。比如少数官兵现代法治观念、规则意识较为薄弱,人治重于法治,言大于法,情大于法,权大于法;有的单位管理多靠师傅带徒弟式的培养办法、传承模式,强调主观经验的作用,缺乏对管理机理的深入研究和管理实践的科学总结;有的实行保姆式的、一竿子插到底的管理方式,束缚了部队的活力和创造力,等等。这些问题带有传统军队治理的色彩,与建设现代化军事管理体系不相适应,必须下大力进行纠治。

  需要关注的是,推进新时代军事管理革命时不我待、刻不容缓。习主席深刻指出我军“两个能力不够”“两个不相适应”,精准地指出了我军建设的瓶颈和短板,具体体现为两个方面:一是打赢信息化战争的能力滞后于国家安全的紧迫需求,也就是打不好的问题。二是军队建设管理的效能滞后于建设世界一流军队的要求,也就是管不好的问题。随着我军体制结构改革不断深化,武器装备更新换代加速,实战化战备训练深入开展,我军信息化条件下作战能力不断提升。但军队建设管理的问题还没有得到有效解决,影响了部队的安全稳定,影响了战斗力的生成和保持。如果不抓紧推进我军管理的改革创新,就会影响制约我军现代化的进程,最终影响强军目标的如期实现。因此,必须向管理要战斗力,向管理要现代化。

  加快推进以效能为核心的军事管理革命

  军事管理是国防和军队建设的全局性、基础性工作,是战斗力生成的倍增器。推进新时代军事管理革命,必须确立新理念、构建新体系、探索新理论、培养新人才,以科学高效管理加快提升履行新时代使命任务的核心军事能力。

  确立新时代军事管理理念。要认真学习领会和贯彻落实习主席关于军事管理的重要论述,坚持以强军目标为引领,以世界一流为标准,以效能为核心,以精准为导向,推进军事管理创新。深入分析我军管理工作的突出矛盾和问题,向外军学习现代军事管理有益做法,向地方学习现代社会治理、现代企业管理先进经验,破除陈旧落后的管理思维,树立信息化、精细化、工程化、标准化、专业化、法治化管理理念,树立质量第一、效益先行,以效能为核心的观念,树立以战领建、以战统管,管理也是战斗力的思想,强化战、训、管、育、保“五位一体”的管理理念。

  加紧构建基于网络信息体系的新时代军事管理体系。网络信息体系既是我军现代作战体系的支撑,也是我军未来管理运行体系的支撑。要充分利用大数据、云计算和物联网、人工智能等技术,将人、财、物、时间和信息等各种要素,融合成为一个体系,以精细化、专业化、法治化、智能化的管理模式和手段,实施精准高效的筹划、组织、协调和控制,努力实现通过网络掌控训练态势、管控部队秩序、掌握人力资源、调配保障资源,提高基于网络信息体系的管理能力。通过精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验,大大提升国防和军队建设的精准度,真正实现管理工作粗放型向集约型转变,由传统经验型向科学化管理转变。

  研究探索具有我军特色的新时代军事管理理论。要以习近平强军思想为指导,把现代管理科学与我军实际结合起来,深入挖掘和继承我军优秀的管理传统和经验,全面总结这些年部队在改革、建设和管理中创造的鲜活经验,深入研究我军建设改革遇到的新情况新问题,探析我军现代管理的运作机理,把握特点和规律,大胆提出自己的新概念新原理,努力构建具有我军特色、世界一流的新时代军事管理理论体系。

  大力培养新时代高素质军事管理人才。我军过去曾培养出一大批管理型人才,随着时代变迁,有的已不适应现代军队管理的要求。要像培养联合作战人才那样,抓紧培养一大批能打仗懂管理的人才。要以提升战斗力和部队效能为标准,制定人才培养规划,加强管理学科和教材建设。根据专业岗位和职能任务需要,培养一大批战略管理人才、行政管理人才、作战训练管理人才、技术装备管理人才、现代后勤管理人才,形成高素质新型管理人才方阵。

(责编:黄子娟、曹昆)