概略、粗放、单一的传统作战控制方式，已不能适应信息时代作战控制的新特点新要求。

　　一体化联合作战是联合作战的高级阶段，作战控制的跨度和范围大幅扩大，控制对象多元、协调复杂，控制措施的专业性技术性增强，控制手段更加多样。概略、粗放、单一的传统作战控制方式，已不能适应信息时代作战控制的新特点新要求。应大力创新一体化联合作战控制方式，提升作战控制能力和水平。

　　以目标为中心控制跨域作战行动。一体化联合作战，打击武器和打击方式增多，各军兵种打击手段重合、打击范围交叉，某一军兵种进入其他军兵种主导空间领域实施跨域作战行动的现象越来越普遍。跨域作战行动一旦组织协调不力，就容易引发相互冲突和内耗。应把作战控制的基点放在“聚焦目标、精确毁歼”上，聚合不同军兵种、不同空间、不同领域、不同层次的多元作战力量，依据对打击目标的精细分配，区分作战任务，协调作战行动，有序释放作战能量，以实现对跨域作战行动的精确高效控制。

　　首先，应注重联合获取目标信息。以联合作战任务为牵引，组织各军兵种力量实施联合侦察行动，多方获取目标信息，并相互印证核实，确保目标信息的完整性、准确性和时效性。其次，精心选择关键目标。深入分析目标特征，掌握各目标之间以及目标各部分之间的关系，找出关键目标以及每个目标的潜在功能、重要程度和薄弱部位。再次，科学分配打击目标。统一筹划各军兵种火力，打破军兵种界限，根据不同军兵种打击手段优长和不足，对目标科学匹配相应的打击手段和打击力量，确定最佳打击方式和目标分配方案。第四，组织跨域复合打击。精心组织各军兵种作战力量的跨域作战行动，包括行动时序、打击部位区分、毁伤程度以及其他协同要点，实时同步打击优先目标和重点目标。最后，及时反馈打击效果。按照“侦－控－打－评”闭合回路实施动态控制，根据反馈的打击效果，及时组织后续补充打击，使每个作战环节有效衔接和先后打击行动互相照应。

　　围绕战局发展控制关键作战行动。一体化联合作战，战略性、整体性更强，体系对抗更加激烈，局部的关键性作战对整个战局的影响更加明显。应着眼全局、把握重心，抓住战略枢纽部署战役、抓住战役枢纽部署战斗，集中力量于关键作战行动，主导和推动战局发展。

　　首先，准确把握关键性作战。运用系统思维和结构分析方法，着力把控影响战局发展、事关作战成败的关键性作战。夺取战场综合控制权、破击敌作战体系关键节点、割裂敌作战部署、夺控敌战略要地、抗击敌首轮攻击等，通常是关键性作战。其次，聚合精锐力量于关键性作战。调集精锐作战力量，集中运用于关键性作战地域和时节，力求对敌形成局部压倒性优势。再次，灵活运用战法打好关键性作战。组合运用多路多方向全纵深同步并行攻击、信息火力一体协同攻击、正面线式作战与敌后非线式作战相结合等攻势战法手段，形成灵活多变、互补增效的非对称战法。

　　运用作战规则有序控制作战行动。一体化联合作战，规范化、程序化、标准化特征明显，不同军兵种作战力量必须依据既定联合作战规则，在限定的条件和范围内组织实施作战行动。应构建战役战术衔接、系统配套的联合作战行为准则和措施体系，为确定指挥职能权限、明晰行动边界条件提供依据，确保作战行动有序展开、相互衔接、协调一致。

　　首先，以战役级规则实现整体合。制定联合作战计划制定规则、联合作战协同规则、联合火力支援协调规则、联合目标整编规则等各类通用和专项规定措施，重点明确战役行动中的交战对象、作战时段、作战区域和行动范围等限制，确保战役行动有序实施，形成整体合力。其次，以战术级规则实现末端控。制定联合近距离火力支援规则、联合空域管理规则、联合电磁频谱管理规则、联合破障规则、敌我识别规则等各类通用和专项规定措施，重点明确战术行动中的开火权限、引导流程、目标选择、毁伤程度等限制，实现对末端战术行动的精细可控和对目标的精确毁歼。再次，灵活运用作战规则控制作战行动。各级指挥机构应当根据具体情况，恰当地使用规则以及督导部队严格执行规则，必要时适时调整更改相关规则的适用条件和限定范围，以保证作战控制的灵活性。（郭永宏 袁艺）

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