近期，法军在萨赫勒地区的“新月形沙丘”行动节奏明显加快，从轰炸布基纳法索的恐袭罪犯到清剿尼日尔境内的恐怖分子营地，再到捣毁马里境内的恐怖分子武器藏匿点，法军捷报频传。

　　小干预实现大战略，是法军行动中的一大特色。事实上，近年来法军实施的几场海外干预行动莫不如此。坚持联合国授权、有限干预、整体谋划等，展现出鲜明的法国干预模式。

　　注重改善形象，强调合法合理。“解放者”还是“侵略者”、“和平维护者”还是“内政干涉者”，以什么样的身份和形象实施干预，是决定海外干预行动成功与否的重要变量。近年来，法军遂行的几场海外干预行动基本上都实现了预期目标，一个重要原因是法军成功塑造了“消防队”形象，得到了当事国政府和民众以及国际社会的认可与支持。

　　法军《2014-2019年军事规定》强调，实施海外干预行动应“优先依据联合国安理会的决议”。如“红蝴蝶”行动和“新月形沙丘”行动都得到了联合国授权。对于协助当事国政府打击叛乱武装的行动，法国不仅寻求联合国授权，而且还要求当事国政府公开发出支援请求，为其干预行动合法化提供双保险。

　　坚持有限干预，保持成本可控。有限干预，才能进退自如，才能保持可控。法军海外干预行动坚持“够用”原则，通常派遣小规模部队深入对象国实施有限干预。事实上，“以小博大”是法国干预模式的一大特征。据统计，1964至2010年，法军在20个非洲国家实施了50多场干预行动，投入兵力保持在1000至3000人。2010年以来的几场干预行动中，法军使用兵力也保持在5000人以内。

　　为维持有限干预，法军的基本做法有两条。一是制定有限目标。行动发起前，法国决策层要对干预目标、主要任务、行动时间、投入兵力做出明确限定，只有在目标明确且切实可行的情况下，才会选择出兵。如2011年的“独角兽”行动，目标仅限于解除巴博武装；2013年的“红蝴蝶”行动，主要目标是为部署联合国维和部队创造条件。二是利用多方资源。为节约兵力和财力，法军注重向欧盟、北约、联合国等多边机构借力。“新月形沙丘”行动中，美国、英国、西班牙等国长期向法军提供支援，其中英国派出90名士兵参加行动，美军则向法军提供资金、情报和后勤支持，大大缓解了法军压力。

　　善于整体谋划，强调能进能出。为避免海外干预行动“开场容易收场难”，法军吸取阿富汗战争教训，强调整体谋划、全程设计，不仅关注如何发起行动，更加注重如何结束行动，避免过度卷入，取得了较好效果。2010年以来，法军实施了6场海外干预行动，其中4场已经结束，平均持续时间15个月。

　　法军主要从三方面实现全身而退。一是提升当事国能力，推进防卫自主化。在海外反恐行动中，法军一边在战场上投掷炸弹，一边在训练场传授技能，努力提升当事国军事能力，实现安全防卫本土化。“新月形沙丘”行动中，法军向萨赫勒五国军队提供了上千万欧元的反恐装备，培训了6000多名当地反恐精英。二是开展政治斡旋，优先寻求政治解决方案。行动中，法军往往既当“警察”，又当“调解员”，积极促成冲突各方达成政治妥协。三是开展国际合作，及时移交任务。通过国际合作外包“累活”，利用联合国平台动员国际社会参与，在战场上取得决定性胜利后主动撤军，让联合国或地区性组织负责善后处理。如“薮猫”行动中，法军击溃极端武装主力后，立即要求联合国部署维和部队，法军仅保留1000人驻军，作为快反力量使用。（陈航辉）

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