雷达锁定风波难平,劳工争端持续发酵——

日韩关系回归龃龉不断“老剧本”

2019年01月24日09:21  来源:解放军报
 

  近来,日韩关系因火控雷达照射和劳工争端而不断恶化。与此前日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅因朝核问题进行频繁沟通的积极态势相比,日韩关系再度陷入龃龉不断的“老剧本”。

  火控雷达锁定风波已发酵一个多月,日韩双方仍各执一词、态度强硬。火控雷达一般搭载于飞机、军舰等综合武器作战平台上,是集雷达扫描系统和火力控制系统于一身的自动化作战系统。雷达扫描系统对目标进行搜索、定位、自动跟踪,然后由火力控制系统通过计算机辅助系统实现对整个武器系统的实时控制和有效利用。日本防卫省此前宣布,韩国海军驱逐舰曾向日本海上自卫队巡逻机持续照射火控雷达,并抗议称“这是极其危险的行为”。对此,韩国国防部称,为对遇险朝鲜船只进行搜救而使用了雷达,但否认曾刻意照射日本海上自卫队巡逻机。日本防卫省还公布了相关视频,并要求韩国发表道歉声明。

  不过,随后该问题的剧情出现反转——韩国国防部发表声明,称日本巡逻机对“正在进行人道救援活动的韩国舰艇实施威胁性的低空飞行”,要求日本道歉,并称日本必须停止歪曲事实的行为。可见,围绕火控雷达照射事件,日韩双方你来我往争执不休,矛盾不断加剧。尽管该事件并未造成实际性损失,但折射出日韩安全合作的敏感性和脆弱性,作为“盟主”的美国也面临撮合日韩安全合作的难题。

  雷达锁定风波难平,劳工争端又持续发酵,日韩两国紧张局势不断加剧。去年10月30日,韩国最高法院裁定新日铁住金向4名韩国劳工每人赔偿1亿韩元(约合61万元人民币),日方拒绝赔偿。1月8日,韩国最高法院宣判扣押新日铁住金在韩国的部分资产,以此赔偿韩国劳工。这再次引发日韩关系不睦。日本首相安倍晋三就韩方扣押之举表示“极为遗憾”,并下令探讨具体应对措施。

  虽然日韩两国外交部门正在对此进行交涉,但考虑到该案具有示范作用,解决起来恐怕并不容易。日本担心韩国最高法院的这一判决可能会触发韩国甚至亚洲境内更多类似诉讼。如今,这一担忧似乎正在得到印证。1月18日,韩国首尔高等法院维持先前判决,裁定日本那智不二越公司应当向多名遭强征韩国女劳工及其家属赔偿。这是继日本新日铁住金公司和三菱重工公司之后,又一家日本企业因劳工相关诉讼在韩国法庭败诉。在劳工争端问题上,实际上折射出日韩两大分歧:一是两国政府与民众之间的分歧,即政府层面解决的历史问题未必能够被民众所认可;二是争端解决路径的分歧,到底是通过日韩各自法院进行法律解决还是两国政府进行外交解决。

  无论是火控雷达照射事件还是劳工争端问题,实际上都反映了日韩关系的局限性。尽管日韩双方经济合作密切,且同为美国盟友。但日韩因历史问题和领土争端等争吵不断,双方合作进展缓慢。

  在历史问题上,尽管日韩两国政府曾多次达成解决协议,但是由于韩国民间的不满情绪一直存在,对两国政府达成的协议不予认可,这使日韩在慰安妇、劳工等问题上,始终没有找到一劳永逸的解决方案。在岛屿争端上,日韩两国更是互不相让。不过在朝核问题上,日韩之间还是不乏共同利益,双方围绕相关问题的协商也相对较多。文在寅政府此前为推动朝核问题解决,也不断改善日韩关系。目前看来,日本在朝核问题上对韩国的支持相对有限,两国之间的历史问题等又可能随时发酵,考虑到文在寅在历史和岛屿等问题上一向比较强硬,日韩关系近期恶化或许并非偶然。

  在日韩关系波澜不断,双方间不信任感不断增加的情况下,日媒对两国关系在短期内改善并不乐观。日本广播协会电视台报道说,围绕强征劳工案的事态恐难在短期内平息,日本政府内有声音认为,日韩关系近期很难出现改善。

  值得注意的是,日韩虽然因历史问题等龃龉不断,但总体而言不会极大伤害双边关系,因为双方在处理类似问题上已经积累了大量经验,两国关系虽然风雨不断,不过尚不会崩溃坍塌。(凌胜利)

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