备战打仗是军队的根本职能和价值所系。党的十八大以来，全军练兵备战工作取得突出成绩，得到习主席和中央军委的充分肯定。但也要看到，在军事斗争准备实践中，形式主义、官僚主义问题还一定程度地存在，影响练兵备战质量水平的提高。必须深入学习贯彻习主席有关重要论述，聚焦主责主业、归正工作重心，在破除形式主义、官僚主义中促进备战打仗根本要求落地落实。

　　形式主义官僚主义是备战打仗的大敌

　　形式主义列“四风”之首、官僚主义为百弊之源，从根本上背离我党我军性质宗旨，侵害新时代备战打仗，已成为销蚀我军战斗力的无形“杀手”。

　　掩盖练兵备战矛盾和问题。形式主义、官僚主义以虚假面目示人，以“衙门”作风处事，往往空泛表态、应景造势、敷衍塞责。这反映在备战打仗中，容易练出“花拳绣腿”，备出光鲜外表，掩饰矛盾和问题。实践中，少数单位和个人以热热闹闹场面掩盖真练真演真抗，用空泛概念撑门面掩饰知敌不深研战不透，用层层“军令状”“责任书”掩盖不担当不作为，用安全管理标准代替战斗力标准等做法，弱化了备战打仗效能。甲午海战清军大败，一个重要原因就是练兵备战不真不实，甚至欺上瞒下、弄虚作假成风。实践表明，练兵备战虚化弱化、做官样文章，掩饰的是矛盾问题，丧失的却是未来战场的实战能力和胜战机会，危害极大。

　　妨碍向能打仗打胜仗聚焦发力。能打仗、打胜仗是我军根本价值所在，涉及军队建设和军事斗争准备方方面面，必须下真功夫、实功夫、长功夫。然而，形式主义、官僚主义急功近利、为官不为，重显绩轻潜绩、重当前轻长远，片面追求战斗力建设的短期效应，过于看重所谓的“亮点工程”“形象工程”，与能打仗、打胜仗要求格格不入。诸如军事训练“摆练”、演戏走场，资源投放“近视”、应景短效，战备建设“虚功”、避重就轻等做派，是妨碍备战打仗的顽敌，必须彻底清除，以确保各项建设向能打仗、打胜仗聚焦。

　　锈蚀部队战斗意志。战斗意志是备战打仗的动力源泉，战斗意志锈蚀，必然伤及练兵之本、备战之基。形式主义、官僚主义源于和平积弊而又滋养“和平病”，比如权力上收、责任下移的不当做法，文牍主义、事务主义的“二八现象”，忙坏自己、忙乱部队的繁琐哲学等。如此空耗虚转，分散了备战精力，消磨了练兵热情，弱化了备战打仗的使命感，销蚀了官兵的战斗意志。因此，强化战斗精神、激发军人血性，必须大力整治形式主义、官僚主义，让备战打仗沐浴新时代爱军精武之风。

　　认清备战打仗中形式主义官僚主义的实质

　　“善治病者，必医其受病之处。”探寻本末、把握本质，方能充分认清备战打仗中形式主义、官僚主义“真面目”，进而找准症结、挖出病根、对症施治。

　　脱离备战实际的主观主义。主观主义以教条主义和经验主义为主要表现形式，是形式主义、官僚主义的重要思想根源。它不是从军事斗争准备实际出发，而是从主观愿望甚至臆想空想出发，是一种唯心主义、形而上学的思想方法和工作作风。备战打仗实践中，一旦陷入主观主义的泥潭，容易从狭隘的个人经验和主观愿望出发，采取孤立、静止、片面的立场观点，使主观认识与备战实际相分离、练兵指导与实战要求相脱节，从而导致形式主义、官僚主义大行其道。这是制约备战打仗深化发展的重要原因，必须坚决防止、彻底摒弃。

　　怠战懒政的“官本位”思想。形式主义片面追求形式、漠视实际效果，官僚主义高高在上、脱离实际，二者相互依附、如影随形，根本的是“官本位”思想在作祟。“官本位”思想表现在备战打仗中，就是奉行以“官权”为中心的价值观，把官位高低、权力大小作为行为选择的标准尺度，甚至有极少数人淡化“打胜仗”的崇高追求，把主要心思和精力用在谋官当官、为官弄权上。这必然导致权力观扭曲、训练观错位、备战观变味，怠于务战、懒于谋战、疏于备战，以至于偏离主责、荒废主业、脱离实战，从而滋长形式主义、官僚主义。因此，从根本上破除备战打仗中的形式主义、官僚主义，就要紧紧扭住反对“官本位”这个思想源头不放。

　　练兵备战中的功利主义。功利主义必然带来权力观的扭曲、政绩观的错位、责任感的缺失，是产生形式主义、官僚主义的一个重要原因。这体现在备战打仗中，往往以短视行为和狭隘偏私为特征，奉行“功利”至上，以一己之私利凌驾于练兵备战大局之上，甚至为谋取个人政治资本和名誉地位而不惜弄虚作假、盗名窃誉。这种功利主义，用于练兵、拿来备战，必然导致伪绩虚功，引发形式主义、官僚主义。实践表明，备战打仗中存在的好大喜功争彩头、花拳绣腿图虚名、报喜藏忧贪功名等现象，罪魁祸首正是功利主义思想。

　　彻底摒弃备战打仗中的形式主义官僚主义

　　备战打仗中的形式主义、官僚主义，流弊已久、危害至深。摒弃形式主义、官僚主义，立起备战打仗根本要求，必须突出问题导向，坚持破立结合，下真功求实效。

　　根除和平积弊，强化备战意识。思想上的“和平病”，是滋生形式主义、官僚主义的温床，立起备战打仗鲜明导向，必须在根治“和平病”上用劲发力。当前，纠治和平积弊成效明显，但练兵之惰、备战之怠仍在一些单位和官兵中存在。要持续开展和平积弊大起底大扫除，既保持“猛药治疴”之力度，又须有“病去抽丝”的韧劲，切实去除“病根”，真正使人员归战位、演训归实战、导向归打赢。强化打仗意识，硬化打仗标准，把部队备战打仗和完成重大军事任务作为实际检验，对备战不实、谋战不深、务战不力的“一票否决”，让偏离主责主业做“虚功”、捞“政绩”的没有市场，彻底清除备战打仗中的形式主义、官僚主义。

　　整治练兵不实，树起实战导向。备战打仗中一切形式主义、官僚主义，说到底都跟练兵备战不实有关，因而必须把实战导向牢固树立起来。要瞄着真打练，出重拳治虚，下大力打假，切实净化演训场，实化考核场，做到真枪实弹，真训实练，真考实评。瞄着难局练，坚持实战标准，坚持从难从严，不怕暴露问题，不怕揭“疮疤”，勇于在亮丑揭短中练就钢筋铁骨，在真练实训中淬炼过硬本领。瞄着实战练，坚持以敌为靶、以战领训、实战实训，真正使训练内容与作战任务相一致，训练标准与作战要求相对接，让一切不实之弊无处遁形。

　　压实主体责任，强化担当精神。在彻底摒弃形式主义、官僚主义中立起备战打仗靶标，关键在各级领导，抓手在压实责任。正如习主席所说：“反对形式主义官僚主义，各级领导干部要身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”党委要负总责，既发挥好核心领导作用，又勇于自我开刀，抓实追责问责，层层传导压力，带动部队真抓实干、真练实备。主官要带头破除重建轻战的惯性思维、偏离中心的工作导向、不严不实的训练作风、过度拔高的安全标准等，彻底清除一切有悖于备战打仗的形式主义、官僚主义。各级领导干部要以担当精神聚焦典型问题精准发力，以具体问题为突破口和切入点，齐抓共管，形成合力，切实打好破除形式主义、官僚主义的攻坚战。

　　加强综合施策，构建长效机制。形式主义、官僚主义具有顽固性、多样性、反复性和变异性，根治这一顽症必须综合施策，构建长效机制。坚持常态化教育养成，把反对形式主义、官僚主义纳入思想教育和政治整训，引导党员干部牢固树立正确的世界观、价值观、权力观和政绩观，夯实党性根基。坚持常态化正风肃纪，以整风精神破除备战打仗中的陈规陋习，严查深纠谋战务战精力不集中、工作指导不端正、议战议训走过场、训练考核“掺水分”等问题。坚持常态化巡视监察，组织重大军事演习、重要考核比武、重点方向任务的巡视监察，把破除形式主义、官僚主义纳入巡视督察问责范围，高悬监察利剑，发挥震慑纠错作用，推动练兵备战走深走实。（周敏 韩飞 杨洪江）

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