伴随着3月4日韩美两国代号为“同盟”的联合指挥所演习开始，曾经广为人知的“关键决断”和“鹞鹰”韩美联合军演画上句号，再加上此前宣告停止的“乙支自由卫士”演习，韩美双方已叫停三大联合演习。

　　韩美联合军演可以追溯到1953年朝鲜半岛停战之时。自那时起，韩美两国每年都会举行大规模联合军演。每年3至4月例行的“鹞鹰”脱胎于非常规作战演习，后续引进联合作战和特种作战理念，是两国实际出动兵力和武器装备的战场机动演习。

　　相比之下，从2007年开始的“关键决断”联合军演是以电脑推演为主，通过在韩美联合司令部模拟多种情形来提升应对处置能力，演习一般持续2周左右。现如今，沿用58年的“鹞鹰”演习正式退出历史舞台，“关键决断”演习也更名为“同盟”演习。

　　韩美两国国防部长表示，此次对训练和演习进行调整是希望给旨在缓解半岛紧张局势，实现半岛最终、完全、可验证的无核化外交努力提供支撑。他们同时强调，韩美将继续保持联合防卫态势，以应对所有可能的安全挑衅。

　　由于是2019年第一次韩美联合军演，首场“同盟”演习被命名为“19-1同盟”，重点是对韩军2019年独自行使作战指挥权的能力验证，是一项联合指挥所演习，旨在凸显加强韩美伙伴关系、提升韩国及周边地区防御力量的意志。

　　按照计划，“19-1同盟”演习将从3月4日持续至12日，但不包括周末，因此实际演习只进行7天。作为指挥所演习，“19-1同盟”主要采用电脑模拟训练方式，假设所有可能发生的危险情况，以危机管理和防御训练为主，不实际动用装备。虽然此次演习有韩国国防部、联合参谋本部、陆海空军作战司令部、韩美联军司令部、驻韩美军司令部、美军太平洋司令部等部队参演，但与以往“关键决断”演习相比规模大幅缩减，且专门取消了反击训练。

　　另一场“鹞鹰”演习则直接由贯穿全年的各类小规模演练所替代。美国国防部明确表示，韩美两国的新型军演将以规模较小的演习、兵棋推演和模拟训练展开，主要涉及营、连等单位，主要是战略、作战和战术演练。

　　韩国《京乡新闻》、美国有线电视新闻网等媒体分析认为，长期以来，“关键决断”和“秃鹫”两项韩美联合军演都被视为“最典型的对朝敌视”政策。自去年半岛局势迎来缓和后，韩美政府曾在一段时间内对外暗示会改变有关军演的名称并缩小军演规模。而在第二次“特金会”结束后正式对外宣布这一决定，意味着韩美均认为联合军演是必要之举，但同时也有必要将军演规模降到最小，以便给无核化谈判提供助力。

　　路透社2日援引韩国政府人士的话透露，缩小军演规模是韩美两国早在第二次“特金会”举行前就敲定好的，是韩美缓解对朝紧张局面采取的措施之一。同时，美国总统特朗普此前就对驻韩美军和韩美联合军演的巨额开支颇为不满，此次韩美军演“缩水”符合特朗普一贯坚持的“省钱”要求。

　　面对韩美“主动示好”行为，朝鲜方面尚无明确表态，但这一做法无疑符合朝方需求。此外，从朝鲜积极拓展对外交往、密集展开元首外交的姿态也不难看出，朝鲜希望为其发展大计营造一个和平与安全的周边环境。（张瑷敏）

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