党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，从而实现惩前毖后、治病救人的目的。准确把握和实践好“四种形态”，对加强官兵严格纪律执行、推动部队依法从严治军具有重要意义。

准确运用监督执纪“四种形态”，防微杜渐严抓细纠，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，是促进部队风气建设持续向上向好发展的关键。然而，个别基层单位在监督执纪过程中，还存在着想不到位、防不及时、高举轻打、问责整改不严等问题。第76集团军从官兵关切的身边事入手从严执纪，常态化开展警示教育、批评和自我批评、约谈函询，强化监督问责，为官兵练兵备战营造出良好氛围。

某旅95名基层风气监督员持证上岗，对基层“微腐败”和不正之风等9个方面58项问题进行无死角监督；某旅开设网上基层风气问题曝光台，对违规违纪问题实时查处曝光……今年以来，第76集团军按照“常态落实、规范运行、强化约束”的思路，依法探索实践深化运用监督执纪“四种形态”的方法路子，经常性开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为常态，使监督执纪想在前、防在前，促进了基层风气建设。

违规违纪，为啥事先“没想到”

“书记，这次被约谈，犹如当头棒喝及时提醒了我，把我从‘踩红线’的边缘拉了回来。”对于某旅部队管理科科长来说，不久前旅纪委书记对他进行的谈话，让他很受教育。

去年7月初，有基层连队反映垃圾桶破损需要更换。这位科长有点犯难：科里的内勤参谋休假了，但给基层办实事解难题又不能拖延。怎么办？说干就干。周末，他专门去市场采购了一批垃圾桶。谁知，这件看起来简单的事却让他陷入了烦恼。

前不久，该旅纪委对财务开支情况进行专项监察，发现部队管理科这笔经费询价报表上人员签字与法人笔迹不符，调查发现询价报表是临时补签的。经查实，这批垃圾桶采购时未按规定询价，导致价格偏高。

违规违纪从严从速问责。该旅纪委第一时间启动问责程序，运用监督执纪“四种形态”依纪对这位科长进行了警示约谈，责令他补回因为工作疏忽而造成的经济损失，并在全旅干部大会上作检查，让其他干部以此为戒，汲取教训。

“干工作图省事、走捷径，却没想到会违规违纪。”这位科长深刻检讨反思，“主要是自己法纪意识不强、惯性思维作怪，认为只要是给基层办好事，自己不贪不占，这些程序上的环节都是‘小事’，是这种危险的思想害了自己。”

这位科长的经历并非个例。“个别干部有错误认识，认为只要不贪赃枉法，违反纪律只是‘小节’问题。殊不知，时间长了，‘小节’往往就演变成了大患，算总账时就多了‘没想到’。”集团军一名领导认为，落实监督责任，就是要把警示约谈融入日常、见诸细节，由盯违纪向抓预防、从事后惩处向事前监督转变。

调查研究中，集团军党委一班人形成共识：运用监督执纪“四种形态”，就是要强化官兵法治观念、抓早抓小加强监管，把问题处理在萌芽状态。

立足常态，关口前移抓预防

点名道姓直击问题、及时通报曝光违纪问题，在该集团军已成为常态。

去年，某旅纪委在整治基层官兵身边“微腐败”时，收到一名连长违规集资购物的线索。该旅第一时间派出纪检监察小组，就此事约谈了这名连长。原来，该连长为加强连队官兵的游泳技能训练，提出了集资购买新式防雾泳镜的建议。在诚恳接受组织批评教育后，他立即中止了不当行为并取消了订单。“幸好及早发现、及早制止，避免了问题发生。”谈及此事，该旅一名领导深有感触。

集团军突出教育监管抓早抓小，借力新媒体建立微信群，每天推送法规解读、廉政故事、网络微课等内容，常态开展警示教育，结合自查自纠、纪检巡视、群众检举发现的问题苗头，第一时间通过批评教育、诫勉谈话、约谈函询等方式进行纠治，在关口前移中铸牢“咬耳扯袖、红脸出汗”的预防防线，推动重事后惩处向重事前监督转变。

4月中旬，某旅组织创破纪录比武竞赛。担任某专业课目风气监督员的四级军士长芦连江留意到，一名选手在操作使用装备中存在细微误差，考官却并未依规扣分，立即提出质疑。考评组调看比赛录像，集中进行评议，认定评判结果有误，应该扣分并重新排名。旅纪委书记赵志罡说：“对演训考核、比武竞赛等官兵关注的敏感问题，让风气监督员全程参与全程监督，就是要把风气问题消灭在萌芽状态。”

记者了解，该集团军先后研究制订批评教育、约谈函询等5类规范，形成兵员征接、招标采购、医德医风等9个重点领域监督监察措施，运用“四种形态”处理的人员中，前两种形态占98.6%，关口前移、抓早抓小的成效日渐显现。

防患未然，从严问责“零容忍”

“去年发现的问题，时隔半年仍然整改不力，这是我的失职。”前不久，该集团军对去年重点领域和行业系统整治情况进行“回头看”，某旅军需营房科科长表示，自己因“被装收旧制度落实不规范”等问题整改不力，受到单位批评，这不啻为他敲响了一记警钟。

去年8月，该集团军加强对重点领域和行业系统的监督监察，抽调专业力量按照逐单位检查、全系统覆盖的办法，对各部队经费管理、物资采购、服务保障、被装供应、工程建设、营区管护6个重点领域26类内容展开系统检查，逐单位开列问题清单，逐问题建立整改台账。

对于查摆的问题运用“四种形态”及时诊疗，一般业务性问题及时指导立说立改、批评教育，对于严重违规违纪问题绝不姑息，由纪检部门依法依规从严处理，截至目前，12名相关责任人受到纪律处分，30余起存在违纪苗头的问题得到及时纠治，实现了惩前毖后、先时“救人”的目的。

“监督执纪绝不能讳疾忌医，大事化小、小事化了，而是要挺纪在先、精准执纪。”该集团军一名领导介绍，他们精细规范“四种形态”的具体选用条件、执纪标准和尺度，注重抓早抓小抓预防、由后向前督转变，以解决党员干部从“小过”“小错”演变成违规违纪等问题。

约谈函询、批评教育、诫勉谈话……这些方式方法，如今已成为该集团军各级党组织和纪检监察干部的工作重头。某旅纪委书记祁永东说，各级党委、纪委不断强化日常监督，注重抓早抓小抓预防，就能确保部队风清气正。（记者 相双喜 通讯员 张石水 张飞）

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