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英国替美“站台”陷入对伊僵局

2019年08月02日09:23 | 来源:中国国防报
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原标题:英国替美“站台”陷入对伊僵局

近期,海湾地区正经历前所未有的紧张局势。尤其是英国与伊朗围绕油轮互扣事件的博弈不断升级,两国一方面通过不断示强向对方施压,一方面寻求通过外交手段解决困局。7月24日,伊朗总统鲁哈尼提出与英方相互释放遭扣押油轮的可能性,对此英国外交大臣7月29日表示,他们拒绝“以船换船”。

“最先进战舰”参与护航

英国国防部7月28日发表声明称,英国皇家海军向波斯湾地区派出的“邓肯”号驱逐舰日前已抵达目标区域,未来一段时间将与“蒙特罗斯”号护卫舰一道,在波斯湾地区执行保护英国商业油轮的任务。“邓肯”号是一艘45型驱逐舰,被英国皇家海军称为“有史以来最先进的战舰之一”。在“邓肯”号驱逐舰8月下旬结束在波斯湾地区的护航任务后,英国皇家海军“肯特”号护卫舰将接替它执行任务。

此外,英国政府目前正寻求组建一个由欧洲主导的波斯湾“护航联盟”,声称要在霍尔木兹海峡等重要海上通道“保障通行自由与安全”。作为回应,伊朗7月29日通过半官方的塔斯尼姆通讯社播出一段伊朗伊斯兰革命卫队拍摄的视频,其中包括伊朗方面扣押英国籍油轮“史丹纳帝国”号时“警告”英国皇家海军“蒙特罗斯”号护卫舰的画面。视频还展示了伊朗伊斯兰革命卫队与“蒙特罗斯”号护卫舰围绕“英国传统”号油轮的一次对峙。

虽然英国外交大臣拉比近日表示,英国不会以释放被扣押的伊朗“格蕾丝一号”换取“史丹纳帝国”号获释,但英国政府目前仍在寻求通过外交手段解决争端。英国国防大臣华莱士表示,英国将择机推动通过外交途径解决当前问题,“霍尔木兹海峡的航行自由不仅对英国来说至关重要,对我们的国际伙伴和盟友也是一样”。据外媒报道,英国已派出协调员前往伊朗讨论油轮扣押问题。

伊朗目前对和平解决争端表现出积极姿态。伊朗总统鲁哈尼表示,伊朗不希望与“某些欧洲国家”的关系继续紧张,不寻求军事对抗,伊朗愿为解决问题进行“公平、合法和诚实的对话”,但不会屈从压力坐在谈判桌前。伊朗外交部长扎里夫表示,英国扣押伊朗油船的做法是被美国“拖入泥潭”,美国试图通过此举加剧盟友与伊朗的紧张关系。

外界期盼和平解决争端

对于英伊两国,尤其是英国的示强举动,外界认为这无助于地区和平与稳定。英《每日邮报》评论称,虽然法国、意大利和丹麦等国已对英国提出的“护航联盟”表示初步支持,但该计划难获相关国家民众和议会支持。中东媒体评论称,如果欧洲国家将战舰派往波斯湾海域,将加剧该地区的紧张局势。美国学者大卫·拉特指出,由于美国务卿蓬佩奥公开表示“英国应该依靠自身力量保护本国船只安全”,加上英国皇家海军当前实力已“大幅缩水”,英国的“护航联盟”计划未来可能既令盟友疏远,又无法保护本国船只的安全。

对于英伊两国寻求和平解决争端的努力,外界普遍表示认可,并认为和平手段是解决英伊争端唯一可行的方法。此外,国际社会目前也为波斯湾和平作出积极努力。伊朗与俄罗斯、中国、法国、德国和英国的官员7月28日在奥地利维也纳举行伊朗核问题全面协议联合委员会特别会议,重申将寻求在联委会框架内确保伊核协议得到完整、有效执行,坚决反对美国利用单边制裁和长臂管辖阻挠他国执行协议,并承诺继续采取措施减少美单边制裁的影响。

英国未来面临破局抉择

应该说,从7月4日在直布罗陀附近水域扣押“格蕾丝一号”油轮起,英国开始深度介入美伊在波斯湾的战略博弈。英国此举虽彰显了美英“特殊的伙伴关系”,但亦如外界评论的那样“上了美国的套”,彻底被推向与伊朗博弈的“最前线”和“风暴口”。后续事态发展给了英国一记“耳光”,让其因替美国“站台”付出代价并陷于被动。

从当前情况看,英国和伊朗近期通过多种手段应对政治外交上的僵局,相比之下英国一方更活跃,伊朗则是以静制动。英国之所以如此积极,很大程度是为通过强化波斯湾地区军力存在和扩大“后援团”规模,迫使伊朗在释放被扣油轮的谈判中作出让步,让英国在保留“大英帝国尊严”情况下和平解决争端。伊朗也深知,一旦自己撕毁伊核协议,波斯湾地区爆发战争,英国的利益将受到重大影响,因此伊朗并非毫无原则地退让,即“德黑兰准备谈判,但决不投降”。

展望未来,由于英伊之间没有太多利益冲突,甚至有很多利益交集,双方未来极有可能寻求通过彼此均可接受的方式解决争端。由于伊朗目前十分清楚英国的利益诉求底线,加之其在当前的美伊博弈中处于守势,英国未来要想解决争端,一方面要停止组建“护航联盟”等挑衅做法,另一方面要通过外交手段找到与伊朗谈判的突破口。值得注意的是,特朗普政府上台后美英关系“急转直下”,以及美国在此次英国同伊朗博弈中“冷眼旁观”的态度,或许会让英国重新审视自己在美伊博弈中应该扮演的角色和美英同盟关系的下步走向。

(责编:陈羽、黄子娟)

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