外媒近日披露，荷兰正在重整军备，既加大资源投入欧盟防务一体化，也在北约框架下加快自身军备建设。评论人士称，荷兰近期在军备建设方面的举动，凸显了欧洲国家的战略焦虑。

重整军备

荷兰重整军备，是落实新版《国防白皮书》的重要举措。荷兰国防部长布雷克曼斯表示，各军兵种都将加快建设步伐，做好随时应对战争的准备。

荷兰陆军时隔13年重建坦克营，是调整幅度最大的军种。未来5年，此项开支年均花费预计约3.5亿美元。目前，荷兰仅有1个坦克连，装备的主战坦克从德国租赁而来，编入德荷联合机械化旅，驻扎德国。

荷兰计划向德国采购50辆豹2A8主战坦克，将该坦克连扩充至营级编制，仅保留营指挥部在德国，坦克部队返回本土。另外增加部署1个本土坦克营，下辖约40辆主战坦克。荷兰陆军司令部已开始兵员招募工作，计划2025年前扩充350人，两个坦克营将在两年内满编运转。

荷兰空军和海军也在加快装备迭代和战力升级。空军计划增购6架F-35A战斗机和10余架通用直升机；海军计划采购4艘新型反潜护卫舰，并向法国订购4艘新一代常规动力潜艇。此外，荷兰还计划大幅增加预备役人员数量，并成立预备役旅。

“两边下注”

评论称，荷兰此次重整军备不同于此前德国、波兰、芬兰和英国的大规模军改，没有刻意凸显欧盟或北约身份，而是穿梭在两大组织之间，不断提升自身在欧洲防务中的影响力。

其中，坦克营的编成设置和未来使用比较典型。按计划，编入德荷联合机械化旅的荷兰坦克营，将随北约旅级战斗群一起，前出至波罗的海等地遂行海外部署任务。另一个本土坦克营则在国内“镇守”，必要时支援海外军事行动。

荷兰空军F-35A和F-16战斗机已常态化参与北约在波罗的海的战斗巡航任务，另一支F-16战斗机中队编入欧洲飞行联队，担负欧洲空天防卫任务。不久前，荷兰还以北约名义向东欧战场提供3套“爱国者”防空系统，目前正与德国进行磋商，期望加入“欧洲天空之盾”倡议。

荷兰在红海水域的“护航行动”也是其“两边下注”的重要体现。荷兰是首批派遣护卫舰响应美英“繁荣卫士”行动的北约国家，又在欧盟独立实施的“盾牌”行动中，再次派遣1艘多功能护卫舰执行军事任务。

此外，北约新任秘书长吕特是荷兰前首相，他是欧盟防务转型的倡议发起者。吕特履新后，呼吁各成员国军费GDP占比突破3%，荷兰政府增加额外国防开支后，军费GDP占比将在两年内达到这一比例。同期，荷兰也参与了欧盟智能军舰项目、情报委员会筹建及“永久结构性合作”项目。

加剧焦虑

荷兰在防务领域的诸多举动，一方面是国际战略格局深度调整期间，欧洲国家基于政治、安全等因素的权衡之策；另一方面则是深陷战略焦虑的欧洲多国，面对转型压力的应势之举。

外界担忧，荷兰可能成为对抗博弈的前沿。在美国主导的“坚定正午”核战术演习中，荷兰F-35A战斗机模拟核打击流程机制，在本国基地和北海上空演练相关课目；近期美国在欧洲地区的大规模兵力换防过程中，荷兰多处港口充当关键枢纽。

报道称，荷兰大幅增加防务开支，可能产生外溢效应，引发地区新一轮军备竞赛，从而加剧欧洲国家和民众的安全焦虑。（刘澄）

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