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让“敏感事项”不再敏感

——第82集团军某旅党委公开敏感事项议事过程的新闻调查

2026年05月27日09:30 | 来源:解放军报222
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“只要我们扎根战位,扎实工作,成长进步就交给组织!”一次班务会后,第82集团军某旅中士凌乃博鼓励班里几名涉及下半年选晋的战友,做好长线规划,持续努力奋斗。今年3月,依据相关法规,经过严格考核,综合素质过硬的大学生士兵凌乃博“跨”过下士阶段,成功选晋中士,还被所在班排推荐担任副班长,成为连队年轻战友们身边的榜样。

曾几何时,有一些官兵对涉及个人利益的敏感事项处置结果心存疑虑,“敏感事项有猫腻”“能干事不如会来事”等私下议论较多。凌乃博所在连队指导员王泽告诉记者,这两年旅队像凌乃博这样成长起来的战士还有不少,明显感觉到大家奋斗热情更加高涨。而这很大程度上得益于旅队公平公正的风气与氛围。

转变的背后,是该旅党委打破延续多年的“闭门开会、事后公示”传统惯例,主动将涉及官兵切身利益的敏感事项议事过程全环节公开的大胆探索。这场把决策权力“晒”在阳光下的自我革命,正乘着深化政治整训的东风,为该旅风气建设注入源源不断的正能量。

一次“不完美”的尝试——

把“官兵想知道的”和“我们认为官兵想知道的”统一起来

“党委决策真能给咱看?”时间拨回到2024年9月,涉及研究军士选晋事项的党委会要公开的消息传开时,该旅一些官兵的第一反应是质疑。

“官兵的反应恰恰说明了沉疴之深、积弊之重。”这是该旅第一次尝试公开军士选晋相关工作,旅党委一班人一致认为,要下狠心、下大力,向此前不好讲、不想碰的顽症痼疾开刀,回应官兵对选晋公正性的关切。

那一次,该旅党委和机关下了很大功夫——出题人员全程封闭管理,考核现场全程录像,不同单位交叉监考,风气监督员全程监督,有疑惑当场核验解答。考核结束后,果然没人对成绩提出异议。不少官兵为旅队如此严肃认真的态度点赞。

都说“万事开头难”,可让该旅领导没想到的是,这件事真正的难处并不在“开头”。按计划,该旅党委将讨论军士选晋事项的党委会调整为党委扩大会,扩大到各营主官、涉及军士选晋工作的机关科长,以及旅党委第二届党员代表大会的代表(以下简称“党代表”)和风气监督员。

会议过程中,先由各机关科长汇报各课目考核组织与廉政监察情况。到了各营主官轮流汇报选人用人考量与拟推荐结果时,现场只留下了党委常委和正在汇报的营主官以及党代表。于是,关于这场公开党委会的“杂音”在基层散开:“为什么风气监督员离场了?虽然党代表在,但感觉还是遮遮掩掩的……”

该旅政治工作部主任说:“我们也很困惑,流程都走这么严了,怎么大家还不满意?”后来,他们利用挂钩帮建的时机,沉到基层调研,一名老兵的话发人深思:“考核严,全旅都看到了。但军士选晋又不是只看一次考试。谁平时干得多、谁任务冲在前,这些党组织是怎么考量的,大家心里都打鼓。”

该旅党委一班人意识到,之前的做法只是解决了“考核公不公正”,却没有触及“决策透不透明”。形式上的严格,不等于官兵感到了实质上的公正。官兵真正关心的不只是“谁考了多少分”,更是“党组织怎么评价我”“一次考得好和一直干得好,组织会选谁”这类实际问题。

严格的考核程序也令机关感到压力颇大。以作训科和人力资源科为例,为了保证考核过程没有瑕疵,几名机关干部绝大部分精力用在考核工作上,其他工作的进度受到了影响。

“过度拔高的标准,本身就是一种形式主义,只会消耗机关的精力和基层的信任,长久不了。”随着政治整训走深走实,该旅领导深刻反思:必须从实效出发,真正把“官兵想知道的”和“我们认为官兵想知道的”统一起来,合法合规地把决策过程“晒”在阳光下。

这次反思后,该旅党委聚焦更好地保证官兵的知情权,研究推行党委会公开的形式。最终,他们决定,以后党委常委研究表决环节,风气监督员不再回避。

一场“全透明”的议事——

领导带头坦荡荡,官兵心里亮堂堂

“公开就要彻彻底底地公开,否则怎么对得起官兵的信任……”

该旅人力资源科时任科长乔海洋至今难以忘记,一名旅领导站在窗边看着营区内官兵训练时说的这句话。

被这名领导的决心感动之余,乔海洋心里也有些犯难:要怎么和其他几位旅领导汇报?

没想到,旅领导们的反馈很一致——

“全程公开?这是好事,早该这么做!”

“清清白白的事,就要坦坦荡荡地做。”

“我完全支持,越是敏感的事越考验党性和作风。把政治整训落到实处,就是要敢在敏感事上用行动亮明态度!”

……

就这样,该旅第二次讨论涉及军士选晋事项的党委扩大会如期召开。与第一次会议议程不同的是,某个营汇报时,只留下了本营主官、党代表和风气监督员,但旅党委常委的讨论过程与表决过程,该营党代表和风气监督员均未回避。

回忆起那次会议,基层党代表、某营一级上士王拓连说“没想到”——

一名旅领导随机询问某营教导员,该营党委推荐某位战士留队的原因。这名教导员从考核成绩排名、专业人才储备、日常表现、群众评议等方面,立足具体数据和材料一一做出解释,在座领导听得频频点头。

会议采取逐营汇报、逐营表决的方式,旅党委常委当着风气监督员和党代表的面进行讨论,并进行举手表决,当场唱票、当场计票、当场公布结果。

领导带头坦荡荡,官兵心里亮堂堂。列席官兵的所见所闻在旅队不胫而走——

“原来组织是这么考虑问题的,谁行谁不行,都有实打实的依据。”

“以前总觉得谁选晋是领导一句话的事,现在才知道,他们每一票都投得很慎重。”

听到官兵的评价,一位与会常委深有感触:“一双双来自基层官兵的眼睛看着我做决策,能不慎重吗?研究每一名同志时,我们都格外审慎,理由必须绝对充分,经得起任何追问。”

信任的种子,在一次次公开中悄然发芽。军士选晋这个过去偶尔掺杂复杂因素的“敏感事”,如今变得不再那么敏感了。

该旅人力资源科张科长告诉记者,截至今年3月,该旅已经围绕军士选晋工作召开了4次党委扩大会,每一次,程序都很规范,公开都很彻底。如今,来自各营的风气监督员和党代表不仅能听取所在营的汇报,全旅每位留队官兵的情况,大家也能知道。

该旅某连连长高礼健至今记得,今年3月初送别退役老兵时,一名没能留队的战士郑重地对他说:“连长,我没留下,真的遗憾,但我走得服气。你放心,回家后我会继续努力!”

从“一件事”到“一类事”——

让新风正气催生奋进动力

公开透明的党委会带来的“蝴蝶效应”,就像一场场春雨,润物无声地改变着基层的政治生态,也改变着每一名官兵的精神面貌。

该旅某连借鉴这个做法,在2025年度功勋荣誉表彰推荐工作中,打破了以往“关门定人选、事后贴公示”的模式。推荐结束后,支部专门召开全体军人大会,该连指导员王泽向官兵详细报告了三等功、嘉奖、“四有”优秀士兵的评选标准、推荐过程、民主测评结果和支部票决情况,并逐一说明党支部的决策原因。

“这下我知道了自己的差距在哪里,明年我会继续努力。”记者见到一级上士刁先群时,能从他眼中看到一种热切的坚定。和刁先群一样,该连那些未能如愿官兵的积极性大多没有受到影响。

“主动公开敏感事项议事过程,是为了以此带动旅队官兵转变思想、转变作风。”该旅领导一致认为,把领导个人的讨论意见、政策把握、票决结果全部摆在官兵面前,就意味着每一个决策都要经得起官兵的检验,经得起历史的检验,这就必须严格做到依规用权、审慎用权、廉洁用权,要坚决摒弃私心杂念,坚守党性原则。

过去,一部分官兵平时有“得过且过”的想法,快到选晋了才临时抱佛脚。现在,大家都知道,党组织看的是一贯表现,不是一时一事。“干好平时每一天,比什么都重要”成为官兵的共识。各级组织的决策得到了官兵的认同和拥护,更立起了“靠素质立身、凭实绩进步”的鲜明导向。

去年9月,某连中士谢中浩凭借过硬实力选晋成功。军衔晋升后不久,他被即将参加军士选晋的几位年轻战友请去当了强化训练的小教员。“大家相信组织、依靠组织,都想凭实绩进步。”谢中浩说。(刘凡)

(责编:唐宋、彭晓玲)

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