近期，日本国会参议院通过《防卫省设置法》修正案等法案，决定将航空自卫队改编为“航空宇宙自卫队”，以立法形式把太空划定为全新作战领域。此次改编是1954年航空自卫队组建以来首次更名，标志着日本太空作战力量完成建制化搭建，成为其推进太空军事化的关键一环。

事实上，从推动太空军事力量组织架构优化与力量规模扩展，到接连出台太空战略文件、强化太空军事领域协作，近年来，日本多领域同步发力，更为激进地抢占太空战略制高点，将严重冲击全球太空战略稳定与地区安全态势。

制度松绑，推进军事部署

二战结束后，受和平宪法第九条及国内和平主义共识的约束，日本太空开发活动长期遵循非军事化原则，形成民用主导的发展格局。1969年，日本国会通过专项决议明确“太空开发仅限和平利用”，禁止自卫队研发操控航天装备。

但这一约束自20世纪80年代起逐渐松动。1985年，自卫队获准使用商业卫星服务，首次触碰太空“非军事”功能边界。1998年，日本政府以导弹预警需求为由开发情报收集卫星，太空开始与其军事能力建设挂钩。进入21世纪，随着日本国内保守势力持续推动国家安全战略扩张，太空和平利用的制度根基加速瓦解。2008年，日本国会通过的《宇宙基本法》以及次年制定的“宇宙基本计划”，删除“仅限和平利用”的表述，并要求发展间谍卫星、早期预警卫星等，实质上承认了太空军事化的做法。

2022年新版“安保三文件”出台后，日本太空军事化步伐明显提速。相关文件主张构建以导弹能力为核心、打造先发制人的“反击能力”，并将其与太空军事能力、天基信息网络能力建设结合起来。至此，太空被日本定位为提升体系作战能力和构建进攻性军事能力的关键前沿。2023年6月，日本出台《宇宙安全保障构想》，提出“依托太空保障国家安全”“守护太空领域安全”双重目标。去年7月，日本防卫省发布首份太空军事能力建设指导性文件《宇宙领域防卫指针》，明确把太空列为独立作战域，对构建太空军事能力的路径进行系统规划，包括太空监视监测、卫星攻防对抗、跨域联合作战协同等，实质推进具有进攻性的“防区外反击能力”建设。

今年以来，日本相继发布《太空防卫能力变革方向》《加强太空领域的防御能力》等文件，围绕战场感知、韧性通信、太空攻防等方面，将顶层战略拆解为具体任务，推动太空军事力量加速向实战转型。日本太空军事化建设方向由此定型，全面转向体系化、制度化推进阶段。

多线布局，提升对抗能力

为进一步落实太空战略布局，日本聚焦天基侦察监视、太空攻防对抗等领域，持续推动太空利用能力向军事领域转化。

建强太空态势感知体系。太空态势感知是开展太空活动的前提。当前，日本加紧研制多轨道监测卫星，覆盖低轨道至地球静止轨道全域空间目标巡检需求，规划发射新一代专用太空态势感知卫星，实现深空航天器高精度轨道测定。为提升机动目标全域实时捕获、高超音速滑翔飞行器中段持续跟踪等重难点能力，日本统筹陆、海、天基各类探测资源，打造一体化侦察预警网络，力求在反导、反高超音速武器博弈中占据态势认知与作战决策先机。

打造本土版“星链”。日本自卫队在积极整合美国“星链”商业卫星通信服务的同时，大力推进自主低轨卫星星座建设。今年4月，日本全面投运低轨军事侦察卫星星座，其中光学侦察卫星可识别战机、舰艇型号及阵地等目标细节，合成孔径雷达卫星可捕捉隐蔽兵力集结、地下工事、海上低速机动等目标。该星座配合现役情报收集卫星，能够形成高低轨互补的侦察体系，为实施远程巡航导弹、机载精确弹药打击提供目标情报支撑。这意味着日本初步建成“太空侦察—精确制导—远程打击”的天基作战链路，为构建“防区外反击能力”补上关键一环。

拓展太空对抗手段。日本优先发展太空软杀伤手段，隐蔽布局硬杀伤反卫星能力。日本防卫省证实，针对他国通信卫星的在轨干扰技术研发取得实质性突破。其正在发展的“保镖卫星”，具备主动变轨、实施碰撞、干扰他国卫星的能力。日本还同步推进地基、天基激光武器研发，核心用途是对敌方天基侦察平台实施光学致盲与信号压制。此外，日本以太空碎片清理、在轨防御为幌子，逐步由软杀伤技术研发转向共轨撞击等硬杀伤反卫星技术攻关，持续拓宽太空对抗手段边界。

体系建设，拓展协同方式

目前，日本太空军事力量已完成“队—群—团”三级跳。航空自卫队已组建了专门负责太空行动的宇宙作战团，并计划将该团扩编为宇宙作战集团，专门负责监视、数据分析、电子干扰等任务。整个航空自卫队将在2027年改组为“航空宇宙自卫队”，谋求实现更具进攻性的太空作战能力。

太空弹性作战体系也是日本太空军事部署的建设重点。日本正在发展快速响应与重复使用火箭、模块化即插即用多任务卫星，提升天基节点遭袭后快速补网与体系重构能力，逐步形成在轨卫星交会抵近、主动防护、全域太空网络安全防卫等全链条韧性作战能力，不断夯实自身太空体系抗毁生存根基。

此外，日本还持续依托同盟机制拓展域外协同方式，成套引进美国太空态势感知、加密卫星通信、天基红外预警探测等关键核心技术。双方以互操作性统一各类航天装备软硬件接口标准，保障日本所有天基平台均可无缝接入美国全球卫星导航系统与弹道导弹预警体系。两国还磋商低轨高超音速目标预警星座共建共享方案，搭建全域覆盖的高超音速飞行器天基预警探测体系。

可以看出，日本正以制度突破、能力建设和体系协同三线并进的方式，加速推进太空作战力量的实战化与建制化转型，已形成软杀伤手段为主、向硬摧毁方式过渡的攻防一体太空战力雏形。国际社会应当高度警惕日本太空军事化的渐进性、技术隐蔽性与同盟联动性，坚决遏制太空战场化、对抗化势头。

（作者单位：航天工程大学太空安全研究中心）