近段时间，欧洲战斗机领域动作频频：法国武器装备总署公布“阵风”F5标准多项前期合同，瑞典向萨博公司追加未来战斗机系统研究合同，英意日三国企业组建的联合体获得“全球作战空中计划”机载电子系统研制合同。此前6月，法国和德国决定终止“未来空中作战系统”中的下一代战斗机联合研制项目。一系列动向表明，欧洲下一代战斗机路线加速分化，各国正利用新平台服役前的过渡期重构合作格局。

两大项目一进一退

英国、意大利和日本于2022年将各自的下一代战斗机计划合并，共同推出“全球作战空中计划”。该项目正在提速，继今年4月三国签署首份6.86亿英镑合同后，三国联合项目机构7月3日又向合资企业Edgewing授予价值46亿英镑的合同，新机由此进入下一阶段的设计和试验。英国还计划未来4年为该项目投入86亿英镑。9月10日，由意大利莱昂纳多公司、ELT集团、莱昂纳多英国公司和日本三菱电机组建的“全球作战空中计划电子演进”联合体，宣布获得Edgewing公司的相关合同，负责研制新机的综合传感与通信系统。该系统采用统一的机载电子架构，将雷达、电子侦察、电子对抗和通信功能整合为一体，并与其他有人、无人平台共享数据。按照计划，英国配套研制的技术验证机将于2028年开始飞行试验，新机于2035年投入使用。

与之形成对比的是，法国、德国和西班牙参与的“未来空中作战系统”中的下一代战斗机项目已于6月终止。该项目由法德两国于2017年共同启动，西班牙于2019年加入，以新一代有人战斗机为核心，配套研制无人作战平台、传感器和“作战云”网络，原定于2040年前后接替法国“阵风”和欧洲“台风”战斗机。

项目终止的直接原因是工业分工矛盾。法国达索公司与代表德国和西班牙参与研制的空中客车公司长期未能就总体设计主导权、知识产权和生产份额达成一致。法德两国的作战需求也存在明显差异：法国要求新机具备航母起降能力并承担空基核威慑任务；德国更强调制空作战能力和与北约体系的兼容，同时要求本国工业界获得相应份额。

按照目前安排，“作战云”等配套项目继续推进，但共同研制有人战斗机的计划已终止。原参与方正分别研究后续方案：法国正在推进“阵风”F5标准，但尚未公布下一代战斗机的后续方案；德国8家企业组建由空中客车防务与航天公司牵头的“第六代团队”，并向德国政府提交立场文件；西班牙相关企业也在调整产业合作安排。

现役机型填补空档

在下一代战斗机服役前，升级现役机型成为欧洲国家的共同选择。德国已订购20架第五批次“台风”战斗机，合同价值约37.5亿欧元，计划于2031至2034年交付，用于替换部分老旧“狂风”战斗机。这批飞机将配备新型电子扫描阵列雷达，德国还计划同步提升新购和现役“台风”的电子战能力。空中客车公司在宣布订单时称，持续改进“台风”可为向下一代空中作战系统过渡提供技术和作战能力支撑。

法国的升级方案规模更大。9月，法国武器装备总署公布多项前期合同，为2026年底全面启动“阵风”F5标准研制做准备。该项目原拟由法国与阿联酋联合出资，阿联酋退出融资谈判后，法国将独立承担相关费用。F5标准拟为“阵风”换装新型有源相控阵雷达和数字化电子战系统，采用低截获概率、抗干扰的数据链，并整合下一代空射核导弹，使“阵风”继续承担法国空基核威慑任务。法方还将开展前期研究，探索把发动机推力提高约20%，并推动“阵风”与无人作战平台协同作战。F5标准预计于2033年前后完成鉴定，按该标准改进的“阵风”随后交付法国空天军和海军航空兵。达索公司董事长将其称为“超级阵风”。

瑞典则保持路线开放。瑞典国防物资管理局9月9日向萨博公司追加约29亿瑞典克朗的合同，用于继续开展未来战斗机系统研究，合同期为2026至2028年，并附有延长至2029年和2030年的选项，研究内容涵盖有人和无人作战平台、自主控制、推进系统和数字化研制。瑞典尚未确定2040年以后的主力战斗机型号，将根据研究结果决定后续路线。

从已公布计划看，各国升级重点较为相似，集中于雷达探测、电子对抗、数据融合和无人协同等领域。受气动布局和机体结构限制，“台风”“阵风”“鹰狮”难以仅靠升级达到下一代战斗机的整体性能，但持续改进航电、软件和武器系统，能够延长服役周期，并为后续平台验证关键技术。维持现有型号生产还有产业层面的考虑：如果在手订单交付完毕时下一代项目尚未全面启动，欧洲战斗机设计团队、生产线和配套企业将面临任务断档，部分技术和产能可能流失。

军费增长难消分歧

欧洲防务开支持续增长，为上述项目提供了更多资金。欧洲防务局7月发布的报告预计，欧盟27国2026年防务开支将达4540亿欧元，占其国内生产总值总和的2.4%；防务投资预计占军费总额的36%，其中国防研发支出将增至200亿欧元。

然而，资金只能提供物质基础，无法弥合跨国合作中的分歧。法德联合研制下一代战斗机计划的终止表明，一旦合作机制失效，即使参与国具备资金和技术实力，项目也可能难以为继。下一代战斗机研制周期长、参与方众多，各国需要在作战需求、决策机制和工业分工三方面形成明确且稳定的制度安排。

仍在推进的“全球作战空中计划”对扩员持审慎态度。加拿大7月成为该项目首个观察员国，可进一步了解其合作机制、能力发展、产业框架、安全要求和长期交付计划，但不参与项目决策。

展望未来，欧洲下一代战斗机项目可能进一步分化。如果法国、德国和西班牙分别推进后续方案，或加入不同的合作组合，欧洲或将同时保留多条研制路线。多线并行有利于各国保持航空工业自主性，但也可能分散研发资金、技术力量和供应链资源，造成重复投入。欧洲未来战机版图如何重组，不仅取决于军费增长和技术进展，更取决于各国能否重建稳定的合作关系、确立明确的决策机制、划定各方可接受的工业分工。未来几年各方对合作伙伴和项目架构的选择，将决定欧洲下一代战斗机项目是走向整合，还是继续分散。（希 敬）