深化國防和軍隊改革：“時”與“勢”都在我們這邊

經典論述

習主席關於改革面臨難得機遇的重要論述

現在，我國進入由大向強發展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，放眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻復雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。對深化國防和軍隊改革，廣大干部群眾高度關注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護。總的看，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇。

2016年6月25日20時00分，我國新一代運載火箭長征七號一飛沖天、順利升空。這一刻成功發射，就在於抓住了最佳窗口期。一旦錯過這個窗口，隻能等待下一個合適時間。

“來而不可失者，時也。蹈而不可失者，機也。”對一個國家、一支軍隊來說，窗口期意味著戰略機遇，昭示著光明前景。現在，我們的改革就處在這樣一個稍縱即逝的窗口，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代。

世界新軍事革命提供了怎樣的千載難逢機遇

“識天宜聽風，臨流須觀瀾。”當今時代，以信息技術為核心的一系列戰略高新技術迅猛發展，謀求軍事優勢地位的國際競爭不斷加劇，催動著世界新軍事革命浪潮洶涌、驚濤拍岸。大變革帶來大挑戰，更帶來大機遇，必將助推改革強軍巨輪乘風破浪、揚帆前行。

搭起比肩競爭的舞台。當前，世界各主要國家積極適應軍事變革潮流，普遍進入軍事戰略全面調整期、軍事變革持續深化期。美國作為“領頭羊”，幾乎每年都推出軍事改革新思路新舉措，以保証“總是比任何潛在對手超前幾步”。俄羅斯作為追趕者，強力推行“新面貌”改革，在打造精干、高效、機動的新型現代化軍隊上取得實質性突破，其成效在敘利亞作戰行動中得到充分顯現。日本加快推進軍事改革，企圖實現從靜態威懾的“基礎防衛力量”向動態威懾的“機動防衛力量”轉型。其他一些國家也紛紛調整安全戰略、軍事戰略和軍隊組織形態。“舟循川則游速，人順路則不迷。”在這一“裹挾”眾多軍事力量的洶涌浪潮中，我們隻有隨潮而起、應勢而動，才能力壓群雄、脫穎而出，贏得戰略主動權，獲取通向21世紀戰場的“資格証”。

提供彎道超車的契機。縱觀歷史，一國軍事力量壯大，無不貫穿把握時代先機、一舉實現突破的歷史脈絡。拿破侖敏銳預見近代陸軍轉型的趨勢，率先將步、騎、炮兵組合起來，形成“近代軍隊的戰術優勢”，靠著這支強大的軍隊橫掃歐洲。早在1979年，蘇軍總參謀長奧加爾科夫就意識到，軍事領域正在發生與核時代全然不同的變化，將帶來一場“軍事技術革命”，呼吁調整武器裝備發展方向、改革軍隊組織結構，但沒有得到高層支持、半途而廢。美軍卻對奧加爾科夫思想如獲至寶，積極推進改革轉型，成功搶佔新一輪軍事戰略競爭制高點。新軍事革命帶來許多全新技術、全新理念，尤其對那些處於追趕方陣的軍隊來說，無疑提供了一次站在同一起跑線的機會，也提供了反超對手的可能。我們要充分利用軍事革命提供的有利條件，固本開新、改革創新，不斷縮小差距，贏得比較優勢，以“后來者居上”實現趕超跨越。

催生變革重塑的動力。有一個形象的比喻，雞蛋從內破殼，是突圍、是新生﹔從外破殼，是毀滅、是終結。這場新軍事革命以前所未有的浪潮洶涌而至，伴之而來的是軍事技術的突破、軍事理論的創新、戰爭形態的嬗變、作戰樣式的更新，這種演變強制性地要求突破陳舊的思維理念、僵化的組織形態、落后的戰略戰術。甲午戰爭前，清政府昧於世界發展大勢，不諳變革圖強真諦，軍隊改革隻限於“師夷長技以制夷”的層面，變器而不變法，圖表而不及裡，導致在黃海海戰中兵敗。歷史告訴我們，一支軍隊隻有以更新更勇敢的頭腦，更加自覺地適應時代要求、用好變革動力，從一切不合時宜的條條框框中解放出來，從守舊守常守成的體制機制中跳出來，才能破繭重生、換羽高飛。