從尼日爾撤軍凸顯法國非洲戰略收縮
8月3日,尼日爾政變當局宣布廢除尼日爾與法國所有軍事合作協定,要求法國駐軍9月3日前全部撤出尼日爾。僵持近2個月后,法國總統馬克龍9月24日宣布,將從尼日爾撤走法國駐軍和大使,結束尼法的軍事合作。日前,法國武裝部隊表示,法國已啟動駐尼日爾軍隊第一批人員撤離程序。從尼日爾的軍事撤離,標志著法國面對非洲薩赫勒地區持續高漲的反法情緒,開始放棄在該地區的軍事介入,推動戰略收縮。
長期以來,法國深度介入其西非原殖民地國家的經濟、政治和軍事。2014年,法國發起“新月形沙丘”反恐行動,向薩赫勒地區大規模派遣軍隊,協同該地區國家打擊恐怖組織。近幾年,法國在多重危機影響下財政和防務資源趨於緊張,其在該地區反恐投入與安全收益之間的落差越來越大,法國有意減少薩赫勒地區的投入,將有限的軍事資源聚焦於歐洲本土。2021年6月,法國總統馬克龍宣布,法國在薩赫勒地區的軍事存在將發生“深刻轉變”,“新月形沙丘”行動即將結束,該地區打擊恐怖主義的任務應由一支“國際部隊”來完成。此舉表明法國希望由西方盟友和地區國家共同承擔反恐任務。
此次從尼日爾撤離,是法國繼從馬裡、中非共和國、布基納法索撤軍后,兩年內第四次從非洲國家撤軍。法國國際關系研究所非洲問題專家蒂埃裡·維爾庫隆認為,法國從尼日爾撤軍標志著其在非洲近10年反恐行動的結束,甚至意味著法國在非洲的軍事干涉主義終結。
目前,法國在尼日爾駐軍約1500人,其中約1000人駐扎在尼日爾首都尼亞美的空軍基地,約400人駐扎在尼日爾西北部靠近馬裡、布基納法索的邊境地帶。預計法國會率先撤出尼日爾西北部的駐軍,但尼日爾政變當局已經下令禁止法國飛機進入尼日爾領空,法軍大量裝備輜重如何運出是個大問題。2022年,法國花費半年時間從馬裡撤軍,此次提出年底前完成從尼日爾撤軍的任務,時間緊張將給法國有序、安全推進該計劃帶來一定挑戰。
與此同時,法國作為西非反恐最大的軍事介入力量,其持續收縮將給地區安全局勢帶來更大不確定性。在從尼日爾撤軍后,法國在薩赫勒地區的軍事存在僅保留部署在乍得的1000人,對於應對整個地區的極端組織威脅力有不逮。英國《衛報》報道稱,尼日爾政變后的一個月內,與極端主義有關的暴力事件增加了40%以上,甚至一周內連續兩次出現惡劣的自制炸彈襲擊事件,從側面說明僅憑地區國家軍事力量難以應對持續上升的安全威脅。此外,法國的撤離也讓同樣部署在尼日爾的德國和意大利軍隊陷於兩難境地,德國國防部長皮斯托利烏斯稱,法軍的撤離將使德國在當地的部隊面臨嚴峻挑戰。(董一凡)
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