土耳其緣何猛增國防預算
在技術變革和地區沖突推動下,各國紛紛增加國防預算。據外媒報道,土耳其副總統耶爾馬茲近日表示,擬議中的2024年國防預算將超過400億美元,相較2023年的160億美元,增幅高達150%。此舉是為了在更大程度上實現自給自足,並加強國防能力。
土耳其大幅增加國防預算,源於政府對軍方的政治許諾。近些年,土耳其經濟面臨困境,逐漸削減軍費開支,2019年至2023年的國防預算每年都有小幅下降。土耳其軍費開支縮減,遭到軍方的不滿和批評。今年5月,土耳其前國防部高官表示,由於經濟狀況不佳,土耳其無法完全滿足軍隊在新裝備和武器供應方面的需求,導致裝備更新速度慢,影響戰斗力。土耳其總統埃爾多安在勝選后承諾,將追加更多國防預算,滿足軍隊在武器裝備更新等方面的需要。
與此同時,作為北約成員國,土耳其需要滿足國防開支佔比承諾。在今年7月的北約維爾紐斯峰會上,北約秘書長斯托爾滕貝格表示,隻有美國、愛沙尼亞、希臘、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和英國,達到了國防開支佔國內生產總值2%的目標。埃爾多安在會上重申,將拿出更多資金用於國防開支。此次大幅增加2024年國防預算,顯示出土耳其“向北約靠攏”的政治承諾。
土耳其大幅增加國防預算,顯示出土耳其和美國在軍售問題上出現緩和跡象。土耳其於2017年宣布採購俄制S-400防空導彈系統,遭到美國強烈不滿,后者在2021年宣布將土耳其排除在F-35戰斗機項目之外。此外,隨著土耳其不斷打擊敘利亞境內庫爾德武裝,並提出將阻攔瑞典和芬蘭加入北約,美國國內對於進一步加強對土耳其軍售禁令的呼聲不斷高漲。今年2月,美國民主共和兩黨參議員聯合致信美國總統拜登,要求推遲向土耳其出售價值200億美元的F-16戰斗機,作為土耳其批准瑞典和芬蘭加入北約的籌碼。
今年5月勝選后,埃爾多安政府將注意力轉移到經濟發展方面。土耳其希望提振民眾對國內經濟的信心,爭取更多外國投資,提高國內就業率,扭轉經濟頹勢。在此背景下,土耳其尋求緩和與美國的關系,並希望通過同意瑞典加入北約換取美國向其出售F-16戰斗機的許可。10月23日,埃爾多安簽署瑞典加入北約議定書。對美國而言,其也擔心繼續推遲對土耳其戰斗機軍售,很可能讓土耳其轉向法國或俄羅斯求購戰斗機。在不久前拜登同埃爾多安的電話會談中,拜登明確表態將動員一切力量推動F-16戰斗機軍售。隨著美土關系緩和,土耳其可能採購更多美國軍事裝備,這也是土耳其劃撥更多國防預算的重要原因。
土耳其大幅增加國防預算,體現了國防工業本土化決心。耶爾馬茲表示,土耳其國防工業自給率預計將從 2023年的80%提高到85%,武器出口額將從目前的60億美元增至110億美元,以便佔據更多中東國家裝備市場。近些年,土耳其國防工業迅速崛起,其已從世界第三大武器接收國,轉變為第十二大武器出口國。在不到20年時間裡,土耳其對外國軍事進口依賴度從2004年的80%左右降至2022年的20%左右。土耳其無人機系統在敘利亞戰場、歐洲局部沖突中表現突出。此外,土耳其還不斷推動各類軍事裝備研發和量產,比如,新一代主戰坦克、第五代隱身戰斗機、無人機航母等,都需要大量經費投入。
土耳其大幅增加國防預算,也期望在伊拉克、敘利亞、利比亞、高加索等多個地區問題上發揮更大影響力,成為中東、中亞、北非地區博弈的重要當事方。(王晉)
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