上圖：邊防官兵、邊防民警和民兵共同巡查邊境設施。劉瑞芳 攝

“第一民兵執勤小組，剛才接到牧民巴特爾報告，有一輛黑色越野車向邊境線駛去，請配合邊境派出所、邊防連隊迅速封鎖3號設卡點，展開排查管控……”冬日的內蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗，冰封雪裹，寒風凜冽，正在邊境執勤的民兵執勤組接到旗人武部命令后，迅即展開行動，前出、堵截、盤查，成功處置一起企圖非法越境事件。這是內蒙古呼倫貝爾市黨政軍警民合力強邊固防的一個鏡頭。

“邊關之固，固在黨政軍警民同心合力，心往一處想、勁往一處使。”呼倫貝爾市領導介紹，黨政軍警民合力強邊固防是我國邊防的獨特優勢。為了在新時代發揚光大這一優勢，近年來，該市在推動邊防管控力量攥指成拳上下功夫，通過修訂邊防委員會工作規則、護邊員巡邊規范、軍警民聯防等制度規定，理順指揮協調關系，確保各項工作依法依規運行。

“呼倫貝爾市邊境線達1700余公裡，防控管控難度大。為構建黨政軍警民合力強邊固防新格局，我們從建組織、配資源、聯力量3個層面，優化提升一體化強邊固防體系。”呼倫貝爾市邊防委員會領導告訴筆者，今年年初，市裡出台《黨政軍警民合力強邊固防職責分工》文件，進一步細化明確黨政軍警民各項職責，推動各方守邊負責、守邊盡責，齊心協力筑牢鋼鐵防線，讓祖國北疆安全穩定屏障更加牢固。

為確保分工不分家，該市推動國防動員委員會、邊防委員會合署辦公，構建縱向貫通、橫向兼容、權責相符的管邊控邊指揮體系，確保組織指揮一盤棋﹔綜合集成公安、安全、海關分支網絡，實現信息共享一張網﹔整合一線力量，配強機動力量，編實縱深力量，優化保障力量，做到力量編成一張圖﹔推進基礎設施軍地共建共享，實現設施建設一張表，全方位鞏固“五位一體”強邊固防體系。

筆者在該市聯防聯控指揮平台信息綜合大屏幕上看到，邊防執勤哨所、邊境檢查站、邊防派出所、民兵哨所等管邊站點的畫面實時顯示，千裡邊境線“一網盡顯”。

“‘網絡+’‘數字+’‘科技+’技術的運用，為邊境防衛管控插上了信息化翅膀。”呼倫貝爾軍分區領導告訴筆者，在強化“技防”的同時，他們始終沒有放鬆“人防”。針對邊境地區人員稀少的實際，所屬5個邊境旗市採用專武干部駐點、嘎查干部上崗、邊防民兵出勤等方式，構筑邊境預警守望防線﹔探索民兵牧中巡控值守模式，實現抵邊地區動態巡控和預警﹔實行“軍警+民兵”編組模式，將“蒙古包哨所”“邊境堡壘戶”等特色護邊隊伍與軍警力量有效整合，最大限度優化官兵、民警、民兵等力量編成，形成邊境立體防控體系，織密群防群治安全網。（張樹宏、劉江濤）

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