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“歐洲天空之盾倡議”再擴容

2024年02月26日09:40 | 來源:中國國防報
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  當地時間2月15日,希臘和土耳其在北約成員國國防部長會議期間,正式加入“歐洲天空之盾倡議”。至此,加入該倡議的國家增至21個。有觀察人士表示,一直以來齟齬不斷的希臘和土耳其同時加入上述倡議,表面上看既壯大了聲勢,也彰顯了團結,但受多重因素影響,未來這一倡議能否發揮預期作用,仍有待進一步觀察。

  條件成熟

  “歐洲天空之盾倡議”由德國總理朔爾茨於2022年8月發起,意在通過歐洲國家統一採購防空設備和導彈,構建一個歐洲的防空和導彈防御系統。作為北約成員國,土耳其和希臘也想加入這一倡議,但一直未能如願。此次德國同意兩國加入,主要基於兩個方面的原因。

  希臘和土耳其關系有所緩和,為兩國同時加入上述倡議創造一定條件。近年來,出於緩解地區緊張局勢、實現經濟互利等方面的考慮,互為“世仇”的希土兩國關系呈現回暖趨勢,為兩國加入上述倡議奠定基礎。

  土耳其在瑞典加入北約問題上作出讓步,贏得德國的好感。2023年11月,土耳其總統埃爾多安訪問德國,與后者討論雙邊防務合作。另外,土耳其改變兩年來持有的反對瑞典加入北約的立場,於今年1月下旬正式同意瑞典入約。土耳其上述表現最終讓德國立場鬆動,同意其加入上述倡議。

  寄予厚望

  德國國防部長皮斯托裡烏斯表示,在不到兩年時間裡,加入“歐洲天空之盾倡議”的國家迅速擴充至21個。這些國家團結在一起,致力於增強歐洲陸基防空能力。德國國際與安全事務研究所客座研究員阿諾德表示,從德國的角度看,希臘和土耳其加入這一倡議,有助於構建覆蓋波羅的海到黑海的連續防空能力。

  土耳其國防部長古勒在簽字儀式后表示,“歐洲天空之盾倡議”是滿足北約防空需求的重要一步。他補充道:“我們准備利用廣泛的國家資源,為這一倡議作出貢獻。”

  北約副秘書長吉阿納近期表示,在德國的領導下,“歐洲天空之盾倡議”能夠使盟國在確保互操作性和一體化的同時,逐步滿足北約防空要求。該倡議有助於將盟國對國防開支的承諾轉化為集體防御能力。參與國可使用可互操作的現成解決方案,高效、經濟地聯合採購防空和導彈防御系統,為各國加強威懾和防御提供一種靈活和可擴展的方式。

  前景存疑

  阿諾德認為,德國試圖將“歐洲天空之盾倡議”納入北約“綜合防空導彈防御系統”。這意味著其雖獨立於北約之外,但可與北約防空系統和程序互動兼容。而土耳其購買了俄羅斯的S-400防空系統,希臘也在使用俄羅斯制造的S-300防空系統,讓兩國很難融入北約防空機制。更多的非北約系統,可能讓這一倡議更具挑戰性。

  阿諾德指出,“歐洲天空之盾倡議”旨在通過採購現成的防空系統,填補陸基防空能力缺口,其政治意義大於軍事意義,實戰表現有待驗証。

  另外,上述倡議一直沒能得到歐洲另一大國法國的認可。法國一向追求防務獨立,致力於在爭奪歐洲主導權方面分一杯羹,一直對上述倡議保持高度警惕,至今仍未加入。(王大寧)

(責編:陳羽、劉圓圓)

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