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“歐盟版”中情局擬成立

2024年11月18日09:35 | 來源:中國國防報
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近期,歐盟委員會發布“歐盟戰爭與危機准備情況全面評估”報告,呼吁歐盟加強自身戰備,成立一個功能齊全的情報機構。這被解讀為馮德萊恩連任歐盟委員會主席后,對歐盟機構進行大刀闊斧改革的重要舉措。

歐盟特別顧問尼尼斯托稱,新情報機構將從成員國國家級情報部門收集信息,以滿足歐盟層面政策規劃和戰略決策需求,幫助成員國有效應對威脅。該機構將設在布魯塞爾,除信息搜集、分析研判外,還將增加反間諜工作,進一步完善歐盟情報領域工作。

目前,歐盟情報體系主要包括歐洲情報中心和歐洲情報分析中心。前者位於巴黎,有21個成員國簽署參加意向書,管理相對鬆散﹔后者位於布魯塞爾,隸屬歐盟外交事務委員會,各成員國派遣專職聯絡官,負責分析情報信息並將結論傳遞給歐盟相關機構。

外媒分析,歐盟新情報機構的職能定位和業務范疇,基本對標美國中央情報局。其將吸納歐洲情報分析中心人員,組建“情報委員會”或“情報中心”,直接對歐盟委員會主席負責。具體架構包括戰略和戰術情報兩個分支,涵蓋人力、聯絡、籌劃和組織等要素,將沿用成員國情報聯絡官進駐的做法,並對知情權限和范圍進行細致界定。

在機制運轉方面,歐盟新情報機構可能效仿“五眼聯盟”模式,即新機構能夠統籌調度各成員國情報資源,開展情報分析和防滲透工作。

針對歐盟委員會組建新情報機構的提議,各成員國意見不一。

法德作為傳統意義上的歐洲“發動機”,當前都面臨執政壓力,面對特朗普重新執政帶來的國際政局不確定性,兩國對組建新情報機構熱情不高。

波蘭、波羅的海三國、羅馬尼亞等國,對這一提議表示支持。不過,這些國家的情報機構人員也承認,歐盟成員國在政策、文化和法律等方面存在諸多差異,在情報收集和共享方面面臨協調難度。

持中立態度的希臘、匈牙利、斯洛伐克等國,也表達了他們的擔憂,隨著歐盟成立統一情報機構,美國可能將歐盟視為戰略競爭對手,從而加劇美歐之間地緣政治競爭。

有評論稱,雖然歐盟組建新情報機構,是為將核心安全掌握在自己手中,但在與美國合作過程中,其有可能與歐盟其他機構類似,處於從屬地位。未來,美國中情局還可能以“情報共享”為借口,獲取歐洲核心情報,歐盟情報機構可能淪為中情局的“歐洲分局”。(劉澄)

(責編:陳羽、劉圓圓)

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