外媒近日披露，荷蘭正在重整軍備，既加大資源投入歐盟防務一體化，也在北約框架下加快自身軍備建設。評論人士稱，荷蘭近期在軍備建設方面的舉動，凸顯了歐洲國家的戰略焦慮。

重整軍備

荷蘭重整軍備，是落實新版《國防白皮書》的重要舉措。荷蘭國防部長布雷克曼斯表示，各軍兵種都將加快建設步伐，做好隨時應對戰爭的准備。

荷蘭陸軍時隔13年重建坦克營，是調整幅度最大的軍種。未來5年，此項開支年均花費預計約3.5億美元。目前，荷蘭僅有1個坦克連，裝備的主戰坦克從德國租賃而來，編入德荷聯合機械化旅，駐扎德國。

荷蘭計劃向德國採購50輛豹2A8主戰坦克，將該坦克連擴充至營級編制，僅保留營指揮部在德國，坦克部隊返回本土。另外增加部署1個本土坦克營，下轄約40輛主戰坦克。荷蘭陸軍司令部已開始兵員招募工作，計劃2025年前擴充350人，兩個坦克營將在兩年內滿編運轉。

荷蘭空軍和海軍也在加快裝備迭代和戰力升級。空軍計劃增購6架F-35A戰斗機和10余架通用直升機﹔海軍計劃採購4艘新型反潛護衛艦，並向法國訂購4艘新一代常規動力潛艇。此外，荷蘭還計劃大幅增加預備役人員數量，並成立預備役旅。

“兩邊下注”

評論稱，荷蘭此次重整軍備不同於此前德國、波蘭、芬蘭和英國的大規模軍改，沒有刻意凸顯歐盟或北約身份，而是穿梭在兩大組織之間，不斷提升自身在歐洲防務中的影響力。

其中，坦克營的編成設置和未來使用比較典型。按計劃，編入德荷聯合機械化旅的荷蘭坦克營，將隨北約旅級戰斗群一起，前出至波羅的海等地遂行海外部署任務。另一個本土坦克營則在國內“鎮守”，必要時支援海外軍事行動。

荷蘭空軍F-35A和F-16戰斗機已常態化參與北約在波羅的海的戰斗巡航任務，另一支F-16戰斗機中隊編入歐洲飛行聯隊，擔負歐洲空天防衛任務。不久前，荷蘭還以北約名義向東歐戰場提供3套“愛國者”防空系統，目前正與德國進行磋商，期望加入“歐洲天空之盾”倡議。

荷蘭在紅海水域的“護航行動”也是其“兩邊下注”的重要體現。荷蘭是首批派遣護衛艦響應美英“繁榮衛士”行動的北約國家，又在歐盟獨立實施的“盾牌”行動中，再次派遣1艘多功能護衛艦執行軍事任務。

此外，北約新任秘書長呂特是荷蘭前首相，他是歐盟防務轉型的倡議發起者。呂特履新后，呼吁各成員國軍費GDP佔比突破3%，荷蘭政府增加額外國防開支后，軍費GDP佔比將在兩年內達到這一比例。同期，荷蘭也參與了歐盟智能軍艦項目、情報委員會籌建及“永久結構性合作”項目。

加劇焦慮

荷蘭在防務領域的諸多舉動，一方面是國際戰略格局深度調整期間，歐洲國家基於政治、安全等因素的權衡之策﹔另一方面則是深陷戰略焦慮的歐洲多國，面對轉型壓力的應勢之舉。

外界擔憂，荷蘭可能成為對抗博弈的前沿。在美國主導的“堅定正午”核戰術演習中，荷蘭F-35A戰斗機模擬核打擊流程機制，在本國基地和北海上空演練相關課目﹔近期美國在歐洲地區的大規模兵力換防過程中，荷蘭多處港口充當關鍵樞紐。

報道稱，荷蘭大幅增加防務開支，可能產生外溢效應，引發地區新一輪軍備競賽，從而加劇歐洲國家和民眾的安全焦慮。（劉澄）

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