據日媒報道，近段時間，日本海上保安廳“嚴島”號訓練艦訪問多國，先后停靠美國、澳大利亞港口，並於近日啟程前往印度。日本海上保安廳稱，此舉目的是在四方安全對話框架下，強化海上安保合作。

海外行動漸成常態

資料顯示，“嚴島”號訓練艦為日本海上保安廳2024年7月服役的新型訓練艦，由三菱重工下關造船廠制造，隸屬第六管區海上保安本部，主要承擔日本海上保安大學本科生及專業研修生的教育訓練和航海實習任務。該艦排水量約5500噸，長134米，配備雙層駕駛台，是日本海上保安廳目前最大的訓練艦。

今年4月，“嚴島”號訓練艦從日本廣島起航，5月停靠美國西海岸多個港口，6月停靠澳大利亞悉尼港，預計7月7日抵達印度南部港口金奈。航程中，美國海岸警衛隊軍官學校學生在美國登上“嚴島”號訓練艦，隨艦前往澳大利亞。澳大利亞邊境執法人員在澳大利亞港口登上該艦，加入澳印航段行動，以加強人員交流和經驗共享。此外，美日澳印4國海岸警備部門已擬訂后續計劃，將在印太地區開展聯合監視活動。

近年來，日本海上保安廳不斷加強對外合作。一方面，海外行動呈現常態化趨勢。2023年6月至8月，“小島”號訓練艦訪問美國、希臘和斯裡蘭卡﹔今年1月，3000噸級巡邏艦“攝津”號赴東南亞海域，與印尼海事安全局開展聯合訓練和巡邏。2月，該艦在越南中部峴港停靠，與越南海警實施聯合搜救訓練。另一方面，周邊海域多邊演習頻繁展開。2024年6月，日美韓3國在日本舞鶴舉行聯合搜救訓練﹔今年6月，美日菲3國海警在日本鹿兒島海域舉行聯合演習，演練船隻碰撞、火災控制等多個課目，約350人參演。

軍事化轉型日益明顯

日本海上保安廳隸屬國土交通省，屬非軍事力量編制，近年來在指揮體系、裝備建設和訓練模式上，逐漸向軍事化轉型。

指揮體系方面，2024年4月，日本政府發布《統管要領》，明確在國家遭受武力攻擊時，日本防衛大臣可對海上保安廳進行統轄指揮，實現與自衛隊的一體化運行。

裝備建設方面，日本海上保安廳現有200余艘艦艇、70余架飛機，其敷島級巡邏艦排水量約7000噸﹔目前正在建造的巨型巡邏船排水量接近3萬噸，可搭載3架直升機和數輛裝甲車，預計2029年服役。

訓練模式方面，日本海上保安廳與海上自衛隊保持高頻次聯合演訓，劃分應對所謂緊急事態下的行動職責，並逐步實現情報信息共享和后勤保障資源共用。演訓內容從傳統搜救向應對復雜事件轉變，增加船隻碰撞、登島防御處置等課目。

受和平憲法限制，日本海上自衛隊長期海外部署面臨諸多制約。在此背景下，日本海上保安廳憑借民事執法機構身份，成為日本海外活動的重要力量，不僅常態化開展國際合作，還頻繁在部分敏感海域執行巡邏任務。

這些行動背后，是日本不斷試探國際社會底線，逐步突破和平憲法限制、為日本自衛隊海外軍事擴張鋪路的圖謀。日本意圖通過強化與美澳印及東南亞國家安全合作，構建以自身為核心的海上安全網絡，提高印太地區事務話語權。同時，日本借助海上合作之名，推動軍事裝備出口、提升軍工競爭力，為軍事化擴張提供經濟支撐。

此外，日本在敏感海域開展巡邏，制造海上緊張氛圍，意在對周邊國家形成戰略威懾，為其爭控相關海域資源造勢。

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