據外媒報道，美國海軍部長約翰·費蘭近日宣布，美海軍將終止星座級護衛艦項目，僅保留已開工的兩艘，未來將把重點轉向可快速建造的新型艦艇，以應對日益復雜的安全挑戰。這一耗資巨大、歷時約5年的艦艇項目被叫停，在美國國內引發廣泛爭議。有分析認為，該項目如同一面棱鏡，折射出美軍在戰略定位、項目管理及工業基礎等方面存在的深層問題。

項目進退維谷

11月下旬，約翰·費蘭通過社交媒體正式宣布，由於投入產出不成比例，美海軍與項目承包商意大利芬坎蒂尼集團美國子公司馬裡內特造船廠達成協議，決定取消星座級護衛艦后續艦的建造工作，轉而集中資源建造能夠更快提升海軍戰力的新型艦艇。

美海軍於2020年敲定星座級護衛艦建造方案。該級艦以歐洲FREMM型多用途護衛艦為設計藍本，計劃配備美制武器。據美國媒體報道，該級艦是一款能快速服役且成本可控的新一代中型水面艦艇，也是佩裡級護衛艦退役之后，美海軍發展的一型真正意義上的導彈護衛艦，曾被寄予厚望。按照美海軍預期，該級護衛艦具備靈活多能特點，既能在遠洋藍海作戰，又能在近海環境行動﹔既能獨立擔負作戰任務，也能作為航母打擊群組成要素實施聯合行動。

然而，星座級護衛艦自2022年開工以來麻煩不斷。美國國會報告顯示，該級艦的建造進度嚴重滯后，建造成本卻持續攀升，最終不得不被緊急叫停。截至美海軍宣布取消該項目時，首艦“星座”號（FFG-62）僅完工約12%，二號艦“國會”號（FFG-63）完成度更低﹔首批計劃建造6艘艦，預算達76億美元，但目前已耗費約20億美元，交付時間也從原定的2026年推遲至2029年。約翰·費蘭表示，“星座”號與“國會”號目前仍在繼續建造，但其最終命運尚在評估中。

方案屢遭修改

相關調查報告認為，星座級護衛艦項目陷入困境的直接原因，是美海軍在建造過程中反復修改既定設計方案。星座級與其母型FREMM多用途護衛艦的整體通用性，已從最初計劃的85%下降至15%，幾乎重新設計了一型戰艦。尤為糟糕的是，星座級排水量增加了約500噸，不僅擠佔后續升級空間，還導致其巡航速度降低至26節。而要伴隨美海軍航母打擊群行動，該級艦至少需要達到30節航速。

美國“動力”網站“戰區”專欄刊文稱，星座級護衛艦項目此前能夠順利立項和推進，關鍵在於採用成熟設計方案，理論上隻需小幅修改即可滿足美海軍需求。這原本有利於確保項目按計劃和預算完成，但實際情況恰恰相反。美海軍最初目標是將單艦採購成本控制在10億美元以內，而最新估算顯示，其造價已突破14億美元。

報告還顯示，項目執行過程中問題重重：按正常流程，設計細節應在開工前確定，但為趕進度，美海軍在方案未最終敲定時便倉促開工。首艦開工一年半后，仍有三分之二的關鍵性能參數未能確定，“嚴重的文書積壓直接拖垮了工程”。此外，針對從未經過驗証的國產化動力及控制系統，美海軍並未建立陸基測試站，而是計劃直接在艦上進行調試，這種做法埋下了重大隱患。

美國多名軍事專家認為，該級艦設計理念滯后、防護能力不足，難以應對無人機、反艦導彈及小型快艇等新型復雜威脅。有專家表示，即便在面對也門胡塞武裝等非對稱威脅時，該級艦也難以保証應有的生存能力。

折射深層問題

美海軍自2015年“辛普森”號護衛艦退役后，便未列裝新護衛艦。分析普遍認為，星座級護衛艦項目終止后，美海軍仍需要一款能承擔日常繁雜任務的中型水面艦艇，以便將更昂貴的阿利·伯克級驅逐艦從繁重的低端任務中解脫出來，使其更專注於高端作戰。美海軍表示，將在未來幾周與國會協調，將星座級護衛艦未使用的建造資金重新劃撥給馬裡內特造船廠，用於建造其他新型艦艇。目前，美海軍還未確定新型艦艇的具體型號。有外媒猜測，美海軍或許會效仿澳大利亞海軍，選擇日本正在批量建造服役的最上級護衛艦的改進型號。若此猜測成真，可能進一步推動日本武器出口政策調整，為地區安全局勢增添新的變數。

值得注意的是，由於美海軍建設思路反復搖擺，加之美國造船業整體衰退，近年來美海軍大部分新一代主力艦艇項目，都陷入與星座級類似的困境，在美國國內飽受爭議。無論是福特級航母，還是哥倫比亞級戰略核潛艇，其建造進程都難以擺脫“成本激增乃至失控—性能不達標或被迫主動降低標准—進度嚴重滯后”的惡性循環，遲遲無法形成有效戰斗力。另一大型項目朱姆沃爾特級隱身驅逐艦，也因造價大幅上漲，以及在實際開發和服役過程中暴露出各種技術缺陷和維護難題，建造數量從原計劃的32艘縮減至3艘。

有美國媒體稱，自20多年前推出阿利·伯克級驅逐艦以來，美海軍再未成功設計並建造出一型成熟可靠的水面作戰艦艇。這反映出，美海軍當前面臨的主要問題並非源於造船企業，而是源於其自身在戰略定位、項目管理及工業基礎等方面存在的深層問題。

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