試圖破解兵員短缺難題——
英國推出“空檔年”軍訓計劃
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英國政府近期宣布,將於2026年春季啟動面向年輕人的“空檔年”軍事訓練計劃。該計劃被視為英軍兵役制度改革的試點項目,旨在招攬以大學生為主的儲備兵員。英國媒體稱,兵員短缺已成為制約英軍發展的一大難題,但受限於試點規模較小等因素,新計劃實際成效尚待觀察。
“空檔年”在西方國家較為流行,指高中畢業生讀大學前或大學畢業生進入職場前,暫時中斷學業或推遲工作,通過志願服務、實習等進行社會實踐。英國威廉王子曾在“空檔年”期間參軍並參與義工服務。
此次計劃面向25歲以下青年,以短期帶薪形式招募,今年3月正式啟動,以兩年為一個周期,將作為國防動員長期政策實施。首批招募150人,未來計劃逐步增至每年1000人。參訓學員將接受軍事化管理和基礎技能培訓,以“准軍人”身份編入部隊,主要承擔警衛、醫療、裝備維護及通信支援等任務,不會被派往戰區執行戰斗任務。訓練期滿后,學員可自主選擇轉正為職業軍人,或回歸校園、進入職場。
該計劃由英國國防大臣約翰·希利主導,主要目標是讓年輕人體驗英軍文化、學習軍事技能。各軍種課程安排陸續披露。陸軍學員將接受13周基礎戰術培訓,訓練期兩年﹔海軍學員訓練期為一年,主修水兵通用課目﹔空軍相關方案仍在籌劃中。
據悉,該計劃借鑒了澳大利亞國防軍的相關經驗。其於2023年推出“有償參訓”項目,招募了600余名17至25歲青年,最終超過半數選擇留隊服役。這一模式被英國政府納入戰略防務評估,並作為可借鑒的方案。
緩解兵員短缺壓力,是該計劃出台的主要動因。過去15年間,英國陸軍正規軍人數從11萬銳減至7.3萬。與此同時,民調顯示,英國年輕一代參軍意願低迷,願意“為國而戰”的人員比例不足11%。英軍希望通過新計劃補充后勤和維保力量,讓正規軍更專注於一線行動。英國國防部預計,計劃常態化運行后,若半數以上學員選擇服役,將部分解決2030年前的兵員短缺問題。
該計劃還暗藏戰略考量。英軍希望通過招募具備專業背景的大學生,為無人機操控、網絡戰等高科技部隊儲備人才,配合當前大規模軍事轉型,增強技術軟實力。此外,英國政府還計劃擴招少年軍校學員,推動“全社會國防響應”機制構建。
然而,這一計劃在英國國內未獲廣泛支持。英國反對黨保守黨國防事務發言人卡特利奇表示,150人的試點規模過小,對提升國家戰備成效有限。英國前陸軍總參謀長丹納特直言,該計劃在加強防務安全方面的作用“微乎其微”。部分英軍官員擔憂,此舉會消耗不少財力和訓練資源,卻無法實質提升戰斗力。
有英國民眾擔心,軍事訓練計劃會擠佔社會福利預算。批評者認為,英國政府過度宣揚“為國而戰”,可能在社會上制造緊張氛圍,進一步加劇右翼保守主義思潮泛濫。(石 文)
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