战略支援部队在京举行学习贯彻习主席改革强军战略思想理论轮训班。王泗江摄

群雁高飞头雁领。当前，改革强军的伟大征程已胜利起航，国防和军队深化改革正压茬推进，只有不断强化、充分发挥各级党委的领导核心作用，才能把习主席擘画的改革蓝图落实为强军的铿锵步履。

笔者近日从战略支援部队了解到，作为一支在改革中诞生的新型作战力量，他们鲜明提出，新班子要有新标准，新部队要有高起点。围绕抓好各级党委这个领导核心、抓住领导干部这个关键少数，他们结合部队实际加强对新组建单位党委班子、新进班子成员和“一肩挑”主官培训，在军师级领导干部理论轮训中把提高贯彻民主集中制质量作为重点内容突出出来，着力锻造新型作战力量“定海神针”，带领部队在改革大考中交出合格答卷。战略支援部队司令员高津、政委刘福连，带领大家深入分析部队贯彻习主席改革强军战略思想、平稳起步的形势，研究提出加强各级党委班子建设、推进改革发展的思路举措，围绕提高贯彻落实民主集中制质量水平、更好发挥党委在部队建设中的领导核心作用进行辅导授课。

做决策：集思广益觅“锦囊”

【新闻现场】

5月初，笔者在战略支援部队某部旁听了一场“十三五”规划研究论证党委专题会议。来自军地相关单位和该部所属部队的十多位院士、专家应邀参会，与该部党委班子共商部队转型发展大计。

“实现体系融合，就要通过融合条块、融入全军，尽快补上我军联合作战体系的战略短板。”

“加速培育新质作战能力，应当坚持以进入战备为指标，分阶段推进实战化能力建设。”

在思想碰撞中激发火花，在畅所欲言中集思广益。一批具有前瞻性、探索性的意见建议被充实到论证方案之中。

【思考感悟】

该部康政委对笔者坦言，走进战略支援部队的光荣战斗序列，既感到光荣自豪，也感到“压力山大”。压力主要缘于这支部队担负的使命之重前所未有、探索的领域之新前所未有、面对的对手之强前所未有。

当年，我军解放北京、上海等大城市，面对城市管理、经济建设等诸多新情况新问题，注重调动发挥各类专家学者、民族工商业者的积极作用，迅速扭转了百业待举、百废待兴的被动局面。

今天，改革是对军队的一次重塑。面对军事变革的潮起云涌，面对强敌环伺的严峻形势，各级党委带领部队投身改革强军，决不能凭经验、吃老本，只有坚持“打开门来做决策”“拜官兵为师、拜专家为师”，才能确保部队建设行稳致远，经得起实践和历史检验。

【实践举措】

按照战略支援部队党委要求，各级坚持以学习教育开篇、以调研论证起步，为每名党委成员量身定制研究课题，加速提升党委成员知识化、专业化、信息化素养，提高党委班子带部队的“硬本事”。围绕如何理解任务、如何建设发展、如何在更高起点上开好局，战略支援部队党委充分发扬军事民主，组织60多个单位、400多名专家，共同参加调查研究和座谈交流，对部队职能定位、编成结构、领导指挥体制等重大问题进行持续研究论证，形成了近百万字的研究和工作成果。在党委议政议事、讨论决策时，他们注重发挥部队人才集中、技术集中，外协单位众多、对外交流频繁的独特优势，用好“智囊”和“外脑”，有效提高党委决策的质量水平。

5月份以来，各级党委围绕部队转型怎么转、融合怎么融、结构怎么调、机制怎么立、人才怎么聚等重大现实问题，密集召开了一批“诸葛亮会”，认真倾听有关专家和部队官兵意见，不到半个月就收集到7大类近百条有价值的意见建议，成为部队加快转型发展、推动压茬改革的重要参考。

立规矩：攥指成拳聚“合力”

【新闻现场】

前段时间，战略支援部队某基地3名党委常委因职务调整、参加培训、到外地执行任务等原因，导致班子“缺编”严重。就在这个节骨眼上，3项国家级重大任务接踵而至。常委会上，大家认识高度一致：“票数少了规矩不能乱，班子不齐人心更要齐。”

他们反复研读习主席关于党的建设系列重要讲话精神，认真学习《党委会的工作方法》，坚持把党章党规挺在前面，按组织程序议事、按纪律规定办事。在基地司令员、党委副书记不在位的情况下，党委书记把关定向、有权不揽权，班子成员守土有责、到位不越位，心往一处想、劲往一处使，夺取了任务连战连捷。

【思考感悟】

谈起那段时间的经历，基地夏政委深有感触，部队改革期间，各级党委领导调整变化比较频繁，“锣齐鼓不齐”的现象很常见，越是在这种情况下，越要按照同一个“乐谱”，奏好改革强军的“协奏曲”。

革命战争年代，能带领部队斩关夺隘、战之必胜的，都是民主集中制贯彻落实好的“铁班子”。二野有“刘邓”、三野有“陈粟”、四野有“林罗”——历数我军历史上战功赫赫的部队，无不有一个团结坚强的党委领导核心。

实践证明，一个坚强有力、奋发有为的党委班子，必然是一个思想作风纯正、内部团结和谐的领导集体。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结聚大合力。只有党委班子攥指成拳，才能把各级党委凝聚成紧密抱团的“石榴籽”，带领部队迈上改革强军的新征程。

【实践举措】

不依规矩，不成方圆。战略支援部队成立之初，他们就迅速组织研究制定《党委常委会议事规则（试行）》《党委自身建设措施》《党委中心组学习制度》等规章制度，印发各级党委遵照执行，确保部队建设一起步就步入正轨、站稳走好。针对部分转隶单位党组织设置不健全、议事决策程序不规范、集体领导作用发挥不好、党委班子内部原则性战斗性不强等现实问题，他们集中组织贯彻落实民主集中制专题学习培训，引导各级把贯彻民主集中制作为加强党委班子建设的根本保证，作为科学决策的基本途径，作为牢牢坚持的政治准则，自觉维护、严格遵守、坚决执行。

“按程序、按规矩办事，班子成员就不会争你高我低，班子内部就不会疙疙瘩瘩。”笔者了解到，战略支援部队各级探索形成了一系列行之有效的党委会工作方法：有的班子提出“三先三后”，即先学法后决策、先议政后议事、先商量后定事，取得了很好的实践效果。有的按照行军打仗的思路办法，把《党委工作条例》中明确的议事决策8个步骤画成流程图，一关一关过、一步一步走，确保决策的科学性。

强信念：军心凝聚在党旗下

【新闻现场】

这些天，战略支援部队某总站科技干部的微信朋友圈颇为热闹，“干部转业政策制度调整”“文职人员编配比例发生重大变化”“军人职业化实施办法”等几则来路不明的“网文”引来大家围观。

了解到这一情况，总站党委一班人迅速走进实验室和机房阵地，面对面同科技干部谈心交流，了解大家的担心疑虑。带着收集来的官兵“活思想”，一班人分兵把口、分工负责，有的积极向上级请示有关政策规定，向官兵传达权威消息；有的登台授课，结合个人成长经历宣讲改革强军战略思想。

一场风波戛然而止。入夜时分，总站科技楼里又亮起了通宵奋战的灯火。

【思考感悟】

发挥党委领导核心作用，体现在平时，关键在一时。总站王政委说，有些同志“改革没来盼改革，改革来了怕改革，改到头上怨改革”，不是思想有问题，而是大道理没搞清楚，被小道理乱了阵脚。党委举旗铸魂、把关定向，就不能回避这些热点敏感问题，而应该主动迎上去，把道理跟大家讲清楚。

他们通过精心组织“牢记主席训词 建设过硬部队”专题学习教育，教育引导广大官兵认清一个道理：改革目的是强军，强军驱动在创新，创新活力靠人才，英雄不愁无用武之地。同时也要看到，改革是对人民军队的重塑。上世纪六、七十年代，战功赫赫的野战军一夜之间成为农垦师，功勋卓著的工程兵部队成建制脱下军装。与我们相比，前辈们面临的抉择更加艰难。要相信，为了军队强大，个人的每一点牺牲都会被后人牢记，都是不可磨灭的贡献。

【实践举措】

战略支援部队组建之初，就把抓好改革中的凝神聚魂工作，作为对各级党委领导核心作用的一次集中检验。

他们组织撰写《牢记主席训词 建设过硬部队学习读本》，把领袖指示和殷切期望，转化为官兵投身改革强军的强大动力。要求各级党委沉下身去摸实情，紧贴官兵“活思想”做工作，扎实打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想根基。各级广泛开展“学身边典型事迹，做改革强军先锋”“红色基因代代传”“我为强军献一计”等读书会、故事会、专业技能大比武等活动，激发官兵建设新型作战力量的使命担当，汇聚起投身改革强军的磅礴力量。

树形象：锤炼严实作风

【新闻现场】

登录战略支援部队某中心局域网，通知公告栏里，一份公寓房分配方案点击量高居榜首。点击链接，公寓房房源情况、入住情况、户型图、分配计划一目了然。

青年科技干部李博士告诉笔者，有的单位分房子，先给领导预留几套，再被机关截留几套，分配方案貌似公平，其实猫腻不少。起先我们也有这个担心，现在看来大可不必。

让权力在阳光下运行，成为该中心党委赢得官兵口碑的法宝。单位转隶伊始，他们就把党委加强作风建设若干细则、干部任免办法等制度规定上墙上网，对领导干部用车、住房情况进行公示，自觉接受群众监督，赢得官兵称赞。

【思考感悟】

中心陈主任说，党委的领导核心作用不是自然形成，也不是靠发号施令得来的，必须以铁一般的作风纪律作保证。党的十八大以来，习主席、中央军委以踏石留印、抓铁有痕的恒心和毅力狠抓作风纪律建设不松手，找准了问题的症结和要害。

回想“两弹一星”时期，以聂荣臻元帅为代表的老一辈革命家和国防科技战线领导人，自觉为科技人员搭梯子、“端盘子”，“科技肉”“科技豆”的故事流传至今。“原子城”司令员李觉将军听说新建的房子不够分，有些年轻科学家不得不住地窝铺，二话不说就把自己的铺盖搬到了最冷的一个地窝铺，一直住到离任。

今天，我们正奋战在改革强军的征程上，发挥党委的领导核心作用，作风建设是根本保证，只有把践行“三严三实”作为必修课和常修课，严实为要、正己正人，才能树起标杆、立起导向，赢得官兵的信任和拥护。

【实践举措】

战略支援部队把锤炼过硬作风、培塑良好风气、狠抓廉政建设，作为部队长远建设发展的基础工程，要求各级以“初始即严、一严到底，初始即实、一实到底”的要求，以务实扎实的举措推动形成好作风好风气。

他们紧紧抓住军委巡视、审计移交的问题线索，突出倾向性、深层次问题整改，层层督办，加快核查，严肃纠治。针对部分单位监督体系不完善等问题，调整规范各级纪委组织设置，研究制定《战略支援部队党风廉政建设和反腐败工作规划（2016-2020）》，立起加强党风廉政建设的鲜明导向。部队组建百天之际，党委即派出多个巡视组开展常规巡视，发挥巡视利剑的震慑作用。

他们要求各级党委和领导干部切实端正对党内监督的认识，强化接受监督人人平等、参与监督人人有责的理念，突出对重大事项决策、重要干部任免、重要项目立项、重大物资采购和大额经费使用的监督，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。同时，他们强化问责力度，让纪律的高压线时时通电。今年初，针对某部发生亡人事故、公车私用等违规违纪问题，对当事人和责任领导作出严肃处理，有力强化了纪律的严肃性。

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