让纪律意识浸入血脉和骨髓

遵纪守纪只有成为习惯，才能形成行为自觉。党的十八届六中全会指出，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每名党员干部特别是领导干部，都要自觉规范言行，切实守住“底线”、不踩“黄线”、不越“红线”，让纪律意识浸入血脉和骨髓。

狠抓学知守用的常态落实。首先要把党章学习作为重点突出出来，引导广大党员树牢党章意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；经常性组织党员干部学习党的法规制度，通过知识讲解、案例剖析等形式，引导全体党员掌握党的纪律的基本要求和精神实质；坚持正面教育与警示教育相结合、经常性教育与集中教育整顿相结合、严格管理与解决思想问题和实际问题相结合，增强党的纪律教育的针对性实效性，使党的纪律既能在党员干部头脑中深深扎根，又能在实际工作中自觉遵从。

健全完善有效的制度机制。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，进一步扎紧了制度笼子。深化国防和军队改革，组建新的军委纪委、政法委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，这些举措为依法治军、从严治军提供了组织保障。发挥新体制优势，亟须加强制度建设，全面梳理现有制度规定，及时做好废、改、立、释工作，使各项制度规定互补互济、发挥效力；坚持明察暗访、问题通报、舆论监督等多手并用，让违纪的“隐身人”无处藏身。

营造崇纪尚律的文化氛围。中华民族优秀传统文化中蕴含着深厚的政治伦理、道德情怀，如“礼义廉耻，国之四维”“修齐治平”“知行合一”等思想，为加强党和军队的纪律建设提供了丰富的文化资源。新形势下，我们既要靠严明的纪律文化来推进改革强军进程，又要在改革强军进程中发展提升纪律文化，坚持治党治军从严，切实把铁的纪律转化为文化自觉。

把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位

守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，我们要以绝对忠诚的政治标准执行政治纪律，以高度敏感的政治清醒严守政治规矩。

必须坚决维护核心权威。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。军队遵守政治纪律的第一条，就是自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力强化“四个意识”，把落实军委主席负责制这一根本制度作为最大忠诚和铁规铁律，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

必须不断锤炼坚强党性。党性原则不强，浩然正气难彰。要严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度，用好批评和自我批评这个有力武器，认真贯彻民主集中制，在党内政治生活“炉火”中锤炼共产党员的党性修养和道德品格。坚持党管干部，着力克服重工作业务、轻思想作风，重行政命令、轻组织手段等现象，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理等方法，及时纠治干部队伍中存在的问题。

必须紧紧扭住“关键少数”。领导干部特别是高级干部肩负示范职责，一言一行、一举一动都会形成一种导向和风气。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，凡是要求他人做到的自己首先做到，凡是要求他人不做的自己首先不做。对“关键少数”要严格教育、严格管理、严格监督，确保守纪律没有盲区，受监督没有空白。加大惩处力度，对履行管党治党责任不力、懒政庸政、顶风违纪等问题，坚决查处，绝不姑息。

执行纪律从“宽松软”走向“严紧硬”

习主席强调，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。落实这一要求，必须做到遵守纪律无条件、执行纪律无例外、查处违纪无禁区，真正让铁纪发力、铁矩生威。

执纪要严格到位。要强化对党员干部日常监督管理，对小毛病早提醒、小缺点早批评、小错误早纠正、小问题早处理，把问题解决在萌芽状态。对党员干部一般性违纪问题要及时快速办理。坚持“一把尺子量高低”，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，在刚性执纪中捍卫纪律权威。

监督要紧而又紧。党委要立足于小、立足于早，履行好主体责任；纪委要紧盯问题线索，履行好监督执纪职责；党的工作部门要强化对本机关本单位本系统的监督，履行好职能监督责任；基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，履行好民主监督责任，真正形成上下努力、齐抓共管的良好局面。

问责要硬起手腕。在问责对象上不能止于“某一人”，问责的不仅有各级党委（党组）、纪委（纪检组），还包括组织、宣传等党的工作部门，从“责任末梢”到“责任链条”中的任何一环，都要把自己摆进去；在问责情形上不能止于“某一事”，从对事故事件的问责，延伸到党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力等方面；在问责时效上不能止于“某一时”，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃追责。（柏路正）

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