邱月潮代表——

　　加大力度落实英雄烈士保护法

　　“保护英雄烈士，对培育革命英雄主义和弘扬爱国主义精神，构建军人荣誉体系、建设巩固而强大的国防，具有极其重要的作用。”谈及落实英雄烈士保护法这一话题，山西省军区副司令员邱月潮代表开门见山地说。

　　2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式颁布实施，这意味着对英雄烈士的保护已经上升到了国家高度，全社会崇尚英烈、保护英烈、传承英烈精神有了更加强大的法治保障。而且，英雄烈士保护法实施以来，各级严格贯彻落实，社会各界积极参与，法律的意志得以实现，国家保护英烈的坚定立场得以彰显。

　　“立法之后关键在于执行。”邱月潮结合自己赴有关省市的调研体会介绍，英雄烈士保护工作仍然存在一些问题，特别是受城市建设和经济发展影响，一些部门和工作人员对英烈纪念设施保护和管理力度不够、对红色文化宣扬不够、结合英烈纪念设施保护开展国防教育不够等问题还不同程度存在。

　　对此，邱月潮建议地方政府在城市规划时，应对英雄烈士纪念场馆、设施重点考虑，建设放置在突出或适当位置，便于人民群众参观学习、祭奠瞻仰；在城市开发建设时，避免重经济利益，轻英雄烈士纪念场馆、设施的保护，要充分发掘其历史价值，发挥其巨大的教育作用；要落实好地方党委政府的主体责任，把英雄烈士保护法的落实情况纳入绩效评估体系，统筹做好对所属区域内红色资源的整合开发利用，对于那些具有较大教育意义的红色文化，要敢于、善于旗帜鲜明地宣扬，真正把经济建设和精神文明建设融为一体。

　　林彬杨代表——

　　全方位构建尊崇军人的社会文化

　　“当前，关心国防、尊重军人、崇尚英雄已经成为一种共识。”江西省九江市市委书记林彬杨代表在接受记者采访时表示，军人受到社会的尊崇，体现在全社会对国防事业的高度支持，对军人地位的真挚尊重，需要全方位构建尊崇军人的社会文化。

　　林彬杨介绍，九江市有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，曾经多次被评为“全国双拥模范城”“江西省双拥模范城”。近年来，九江市从着力解决军人“后路、后院、后代”等现实问题入手，使尊崇军人落到了实处。他们对在部队立功受奖的军人，由军地领导一起敲锣打鼓送喜报上门，在市级主要媒体广泛宣传。同时，下大力气丰富拥军仪式活动、拓展抚恤优待措施、提高安置服务质量、完善社会公共服务，制定出台《九江市随军家属就业安置办法》《九江市军人子女教育优待办法》，落实每年常态安置随军家属、军人子女义务教育阶段优先安排优质学校入学等优待政策；构建军人军属权益维护体系，为军人军属提供法律咨询、援助和维权服务，在全社会营造“军人优先、军属优待、军娃优学、军转优岗、军烈优抚”的良好风尚。

　　“尊崇是源于内心的价值认同和行为自觉，不能一蹴而就，需要从理念、制度、行为、风尚等方方面面，一点一滴积累。”林彬杨表示，下一步他们将国防教育纳入市、县两级党委中心组理论学习主题和党校培训内容，纳入国民教育体系，凝聚全民关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的思想共识，构建全方位立体化的传播宣传格局，不断提升覆盖面和影响力，让优秀军人为人所知、被人所赞、受人所崇。

　　孙喆代表——

　　在公共服务体系中体现职业荣誉

　　“在社会公共服务体系中体现出对军人的尊崇度，能激励更多的社会力量加入到惠军行动中，切实把让军人成为全社会尊崇的职业落到实处。”黑龙江省哈尔滨市市长孙喆代表告诉笔者。

　　去年，哈尔滨市常委议军会专题研究通过了《关于进一步增强军人荣誉感的实施意见》，明确车站、机场、银行、政务大厅等公共服务机构设置军人窗口，优先提供服务；现役军人、退役军人及优抚对象到市属医疗机构就医，凭有效证件优先就诊等规定。同时，从丰富拥军仪式活动入手，对入伍入队仪式、退役返乡仪式、立功表彰仪式、走访慰问仪式、安葬祭奠仪式进行规范。在此基础上，拓展抚恤优待措施，将驻军部队官兵配偶已随军的军人家庭，纳入市保障性住房福利范畴；对荣立一等功（含）以上的现役军人及烈士编入市级地方志，本籍团职以上干部编入县级地方志。

　　孙喆介绍，政府主导“军人优先”覆盖社会公共服务体系，释放了社会各界爱军、拥军的聚合效应。去年以来，哈尔滨冰雪大世界突破了往年对现役军人打折或者定时免票的局限，开始对军人实行免费政策；联合中华志愿者协会启动“拥军网约车”服务，军人在哈尔滨市区范围内乘车价格大幅优惠；积极推进退役士兵安置政策改革，连续举办三届“青春铸就军旅梦，创业就业再冲锋”退役士兵招聘会，等等。

　　“目前关于提升军人荣誉感的法规制度还不够系统规范，还存在效力不强、分类不清等问题。”孙喆表示，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围是一项长期的系统工程，不仅需要调动社会力量、采取多种举措来提升军人荣誉感，还需要进一步构建完善军人荣誉法规制度，积极营造退役士兵妥善安置、现役军人安心服役、应征青年踊跃参军的良好局面。

　　裴伟东代表——

　　构建军地合力推进的系统工程

　　“抓好双拥共建，加强军人荣誉体系建设，是各级党委和政府义不容辞的责任。”辽宁省阜新市市委书记、市人大常委会主任裴伟东代表,在参加全国两会讨论审议报告和有关文件的间隙时，面对记者的采访深有体会地说。

　　“今年的政府工作报告多次提到加强退役军人服务保障，涉及服务管理、维护权益、培训就业、待遇保障等多项内容，传递出党中央和国务院做好退役军人工作的决心和意志。各级党委和政府专门成立了退役军人服务管理机构，关心国防、关爱军人，已逐渐成为一种社会自觉。”谈及此，裴伟东说，“让军人成为全社会尊崇的职业，是需要构建军地合力推进的系统工程。”

　　阜新市是全国双拥模范城。裴伟东介绍说，目前全市正在深入开展全国第九轮双拥模范城创建工作，坚持“双向服务、双向奉献”，抓好发展促双拥、搞好双拥促发展。阜新市委、市政府全面落实各项优抚安置政策，千方百计为广大官兵解除后顾之忧，以实际行动支持部队建设改革发展。特别是整合各方力量、统筹各种资源，把拥军优属工作打造成品牌工程，纵向覆盖到“入伍、在伍、退伍”军人，横向辐射到官兵“后路、后院、后代”，所有工作坚持齐头并进、压茬推进，形成军地互动、军民联动的良好拥军优属工作局面。

　　“构建更多优惠机制，切实增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感。”展望未来，裴伟东表示，按照中央的部署特别是习近平总书记的要求，以争创第九轮“全国双拥模范城”为载体，进一步贯彻落实军民融合发展战略，一如既往地支持国防军队建设，加快推进军人荣誉体系建设步伐，为改革强军注入强劲动力。

　　杨祥国代表——

　　加强偏远地区拥军优属政策落实

　　“推进军人荣誉体系建设，不仅需要情感认同，还要持续加强制度建设。”西藏山南军分区边防某团副营长杨祥国代表接受采访时谈到，去年，随着军人医疗、保险、福利等各项制度改革的逐步深化，广大官兵有了越来越多的获得感。

　　“目前，这一系列政策法规在大中型城市落实较好，但在一些偏远地区还有待加强。”杨祥国结合自己的一次休假经历说，有个别县城客运站不仅没有“军人依法优先”的标识，军官证还不能作为购票有效证件。

　　“尊崇军人，就应该让官兵办事‘最多跑一次’成为常态。”杨祥国对此颇为感慨，军人子女入学入园、结婚登记、办理身份证件等，还存在反复折腾的现象，边防驻地偏远、交通不便，建议地方相关机构应增加现场办公次数，加大政策宣讲力度，提高服务质量和办事效率。

　　边防军人安心服役，离不开军属在背后的默默付出。杨祥国在西藏戍边18年，深知军属的不容易，他建议，地方政府要健全完善拥军优属政策，该保障的要保障好，该落实的必须落实。

　　杨祥国认为，关爱慰问现役和退役军人家属贵在平时，不能在节日里扎堆，尤其对军人军属的家庭困难和涉法问题，相关部门应当及时跟上去，有效解决军人后院问题，实现“军人优待”与“军属优待”并重。（王孝波 苗鹏 熊亮 郭冬明 孙健 肖建勇 赵雷 李国涛 张学士 赵飞棋）

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