近期，美军网络司令部接连发布多份网络战部队建设发展的指导性文件，并出台首份作战概念纲要。相关报告系统阐述了美军网络战部队的基本建设情况，提出“先发制人”等具有攻击性色彩的作战理念。外界认为，美军此举体现出其意图在网络领域谋取霸权的野心。

谋取网络霸权

10月中旬，美军网络司令部发布《主宰网络领域战略》。该文件提出，在当今和未来一段时期的“混合战争”中，主宰网络领域必须依靠三大支柱，即专业的人才和完备的基础设施、先发制人的行动策略，及在未来联合部队中的力量赋能。报道称，该文件是美军网络战部队的首份战略性指导文件，使用“主宰”一词，展示出美军意图在网络领域谋取霸权的决心。

随后，美军网络司令部发布以“提前防御”和“持续交战”为主要内容的首份作战概念纲要。

“提前防御”作战概念，强调在预判或预警到来自网络领域的安全威胁后，采取“先发制人”打击策略，在对手发动攻击前完成溯源和反制。

“持续交战”作战概念是指通过对信息战、电子战和认知战等手段的综合运用，实现战前设计构建、战中配置对抗、战后运营评估的持续作战流程。

10月下旬，美军网络司令部发布《网络战部队使命任务》，阐述网络战部队的基本建设情况，并明确其主要职责。

据介绍，美国国防部于2012年12月批准建立网络战部队，2016年宣布具备初始作战能力，2018年具备“完全作战能力”。目前，美军网络战部队共有6200余人，编为133支网络任务小队分布在各军种，其中陆军41支、海军40支、空军39支、海军陆战队13支。根据联合部队作战行动又划分为：68支网络防护小队，担负保护国防部信息网络、关键基础设施，并协助开展网络域战斗准备任务；27支网络战斗任务小队，负责遂行作战行动，为作战司令部和联合部队提供支援；13支国家任务小队，主要负责网络领域战略侦察，挫败对手攻击行为等任务；25支作战支援小队，为其他任务小队提供情报分析和行动支援。

报告称，网络战部队的核心任务主要为3项，包括保护美国国防部网络安全，保障数据信息安全；指导和协调网络战场的作战行动，支援各个作战司令部和联合部队指挥官，达到有效赋能的目标；根据命令保护美国及盟友的关键基础设施。

呈现攻击色彩

美军网络司令部此番发布的系列文件极具标志性意义，这是美军网络战部队建成后，首次公开具有攻击意图的打击策略。此前，美军一直声称网络战部队主要负责增强联合部队的网络安全防御。

在《主宰网络领域战略》中，美军首次明确“网络打击”概念，即主动利用网络开展动态力量投送，快速产生非动能效应，以实现“提前防御”和“持续交战”，为联合部队建立网络空间信息优势。外媒称，这是美军首次公开将网络空间视为作战领域，且意图通过自身的技术和力量优势，以主动进攻抢占先机。

美军还首次将公共基础设施等列为打击目标。报告指出，其作战样式既可以是“网络技术渗透破坏”，也可以是“物理清除的硬摧毁”。报道称，这将进一步提升网络战部队和联合部队的协同作战能力，进而实现所谓“物理领域和网络领域一体化联合行动”，为美军在战争期间，对包括港口、电厂等公共基础设施发动攻击提供支撑。此前，美军曾公开将公共基础设施排除在网络攻击的清单以外。

此外，在美军网络战部队和联合部队的协同作战中，网络战部队重点保障陆军、海军、空军、太空军在网络领域的“行动自由”。网络战部队除提供传统的情报支援和战场态势感知外，还将直接对对手的指挥、控制、通信和作战网络实施干扰和打击。

多重利益考量

外媒称，美军近期连续发布网络战战略和规划，基于多重利益考量。一方面，美国新财年开启（2022年10月1日至2023年9月30日），美军网络司令部诸多“远景设计”需要投入大量资金，这将为新财年的预算分配使用提供合理依据。另一方面，首任美军网络司令部司令保罗·中曾根将于2023年退休，其力图打造“前置御敌”“持续交战”等作战概念，意在卸任前取得更多成绩，同时确保美军在网络空间领域军事行动策略的连贯性。

美军网络司令部的相关举动引发美军其他军种竞相提出相关规划。11月初，美海军公布《网络空间优势愿景》，与网络司令部有关战略概念相呼应，首次提出“安全、生存、打击”的“3S”原则。报告提出，通过“一流的网络安全措施和先进作战实力”，实现网络对抗环境下的作战优势，维持美军制海权。美空军和美陆军也表示将在“动态部署”“多域作战”等概念中研究网络战防御和联合进攻。

外界认为，美军的相关做法恐将在全球范围内引发网络空间的军备竞赛，并在一定程度上影响未来战争形态和作战样式。（刘澄）

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