日前，北海艦隊組織的基層建設座談會上，緊緊圍繞習主席重要指示精神，堅持推動貫徹落實強軍目標向基層拓展、向末端延伸﹔堅持用全面的觀點抓建基層，用是否有利於提高戰斗力來衡量和檢驗各項工作﹔積極探索動態分散條件下加強基層建設的特點規律，做好動中抓建工作﹔堅持“轉變觀念、緊貼實戰、緊盯問題抓建基層，逐步實現“統一規劃、區域建設、整體推進”，部隊基層建設質量層次得到提升。
抓建基層，軟件硬件並重
北海艦隊航空兵某師牢牢把握打仗頂用、功能實用、官兵適用 “三條”原則，把住經費投入、建設質量、部隊滿意“三個”關口，採取翻新、改造、新增“三種”途徑，明定杠杠、劃出底線，先后對基層單位俱樂部翻新再用、對師部辦公樓升級改造，把舊空勤樓裝修調整、供師團站機關人員使用，將新建樓房閣樓抬高、增大使用面積，做到了節省、適用、頂用，廣大官兵受益很大、心裡很甜、成就感很強。
某潛艇試驗試訓基地注重把握“系統、集成、高效”的原則，著眼全局、通盤考慮、科學規劃，堅持搞建設不單打獨斗、各吹各號，不是蓋幾棟房子或者種花栽草，搞得花花綠綠，而是把鑄魂、打仗、育人有機融合起來，帶動部隊全面建設。經過半年多的努力，初步建成了體現戰斗力標准、富有海味戰味兵味的現代化營區。
某潛艇支隊在加強基層建設中，對整個營區政治文化氛圍建設進行科學布局，設置戰斗文化、軍魂文化、團結文化、安全文化、動感健身、藍色交響、溫馨港灣“七個文化區”，開辟紅色傳承、白浪鯨群、深藍亮劍、金色航程“四條文化帶”，命名虎鯨、領航、導航、啟航、潛航、遠航、護航、伴航、巡航“九條文化路”，創作“虎鯨魂”、“枕戈待旦”雕塑，充分運用燈箱、石刻、標語、隊徽等表現形式，構建全維立體的文化養成格局，使官兵在耳濡目染中受到感染、熏陶和激勵。
某驅逐艦支隊落實“軟件不軟、硬件更硬”全面建設根本要求，按照“與時俱進加強軟實力建設，迎頭趕上提升硬實力水平”的思路，堅持軟件建設先行一步，搭建“一月一本書、一周一堂課”學習平台，固化立身做人“十六觀”知行教育，構建海上、戰艦、碼頭、官兵“四位一體”尚武文化格局，形成“一諾五公開”、“三交清、兩留下”的風氣建設抓手，促進了基層建設穩步發展。他們以基礎設施大建設為契機，通過向上級申請、靠本級投入和共建籌措的辦法，對學習室進行全面升級改造，建設分配317套干部和士官公寓，辦公綜合樓、碼頭運動場先后竣工，水兵上岸工程按期開工，實現了硬件建設帶動軟件發展，軟件建設助力硬件提升。
某水警區整修士官公寓46套，調整公寓房16套，為82名士官每人發放800元臨時租房補貼。他們選送16名炊事員參加上級培訓，組織17名炊管人員崗位輪換，在18個單位推廣分餐制，實現單一型向多樣型、溫飽型向營養型轉變。
航空兵綏中某場站借助“建設一片、提高一片”的契機，整修營房1.9萬平方米，新修道路8.5千米，官兵自己動手綠化營區13萬平方米，種植樹木2萬余棵。艦隊司令部按照“突出重點、兼顧急需、分片治理、三年配套”思路，籌措經費集中投入，分片建設，為某通信總站大隊官兵新建生活樓，整治了5個單位營院營房，改造了3個單位配套設施，解決了基層基礎設施薄弱的困難問題。
抓建基層，打造戰斗軍營
北海艦隊黨委堅持用戰斗力這個唯一的根本的標准牽引、衡量、檢驗基層建設，著重糾治“重環境改善、輕精神培育，重生活設施、輕戰訓配套，重亮點時髦、輕實在頂用”的“三重三輕”問題，確保基層建設始終向服務打仗聚焦。
北航部隊堅持“一保戰備、二保生活”的原則，狠抓戰斗精神培育室、心理品質培養室、特情處置研究室、模擬訓練教學室、訓戰資料分析室、飛行參數監控室等有用管用的場、室建設，不把“家園式”經營、“花園式”作秀、“公園式”休閑等建設模板，簡單嫁接到營區建設上。
某師黨委緊盯戰斗力建設需求，堅持環境改善、精神培育兩手抓、兩手硬，積極打造“五個一百”宣教平台，建設“六室”演練平台，用好飛行訓練實踐平台，借助重大任務實戰平台，大力加強戰斗精神培育、戰斗作風培養、戰斗文化培植，不斷強化軍人血性。著眼軍事斗爭准備需要，既堅持平戰結合，又更加突出戰時，讓營區環境服從戰場建設。他們在設計營院分區布局時，把實用功能和戰備功能擺在首位，做到綠化與偽裝相結合，方便生活與便於作戰相結合。如今，該師基層建設正逐步由脫貧致富邁入小康、由滿足需求轉向聚焦使命，基本實現了學教有場地、研訓有場所、操練有設備、休閑有去處、任務有保障等“八有”目標。
本著“建為戰、保為戰”思想，積極推動基礎建設向戰斗力聚焦，實現效益最優化、保障高效化，是艦隊各級抓基層建設的一致共識。某潛艇支隊不搞“小進即滿”， 不搞“應景工程”，不搞“短期行為”，集中人力物力財力，發動官兵動手建家園，基層建設實現由局部改進到整體升級。無論先期建起的信息指揮、損管救生等4個項目，還是今年建設的綜合保障中心、艇員宿舍等5項工程，都以服務、服從戰斗力為根本尺度和准繩，一經投入使用，戰斗效益馬上顯現出來。
工作有特色，建設有活力。某驅逐艦支隊著眼把經常性工作抓出亮點、形成品牌，按照能打仗、打勝仗的要求，調整完善“一艦一特色、一艦一隊組”活動內容，圍繞打造理論育人艦、訓練示范艦、管理放心艦、節約環保艦、黨員先鋒艦，為所屬艦艇統一規劃特色工作的抓建方向。針對老舊驅逐艦性能差、條件苦，部分官兵打贏信心不足、練兵熱情下降的實際，提出了“老艦艇要敢於打頭陣、舊裝備要勇於擔重任”的口號，引導大家踐行“崇德尚武、勇戰謀勝”的隊訓，大力發揚“五不倒”戰斗作風，強化官兵有我無敵的軍人血性，堅定以劣勝優的必勝信念。護航任務中，支隊官兵克服艦艇噸位小、航行海域陌生、敵情環境復雜等困難，實現了我新型艦艇首航亞丁灣的新突破，創造了單次任務時間最長、航程最遠等多項紀錄。
基層建設始終聚焦戰斗力標准，一磚一瓦、一草一木優先滿足戰備需要。某飛行訓練基地著眼砥礪官兵意志品質，建好用好戰斗精神培育室、心理品質培養室、警勤作風養成室，通過視頻解讀、軍情啟迪、心智訓練、環境熏陶等途徑，催生戰斗激情、錘煉過硬作風。某試航基地在駐訓水兵公寓樓前留足兵力集結和訓練空間，按照8-10人設計房間，增強官兵集體觀念和戰備意識。在文化環境建設上，突出海味兵味戰味，通過建設戰斗主題公園和戰斗精神路等，濃厚軍營戰斗氣息。他們著眼青年官兵求新、多動的思想行為特點，組織“我喜愛的娛樂項目”問卷調查，積極採納官兵意見，把互聯網、3D影院、KTV和游戲室、健身房等時代元素引入軍營，實行“一站式”服務，讓官兵在寓教於樂中受到錘煉熏陶。
抓建基層，向動中求實效
基層建設永遠在路上。北海艦隊黨委認為必須緊盯短板抓彌補，瞄准弱項搞建設，破解瓶頸促提高。某師常年有多架飛機、數名官兵在外執行任務，部隊高度分散給基層建設提出了新的要求。對此，該師堅持把建強組織作為根本，對任務分隊臨時黨組織構成設置、職責分工、工作機制進行深入研究，制定規范性制度措施﹔把教育管理作為關鍵，積極完善思想骨干網絡體系、教育管理制度措施、安全風險管控機制，保証了教育不斷線、管理不失控、安全不漏底﹔把排憂解難作為重點，成立任務官兵服務保障隊，“點對點”解決官兵家庭生活、醫療保障、子女上下學等困難，確保了任務官兵安心履職盡責、全心投身使命。
某驅逐艦支隊艦艇每年平均出海最多達到270天，面對經常流動的現狀和高度分散的特點，他們把抓建重心向艦上傾斜、向海上轉移，在動中抓建上下功夫，確保動態跟進、持續連貫。針對艦艇任務頻繁、部隊動態分散，著眼保証教育人員、時間、內容、效果落實，該支隊採取“機關抓主題、基層抓經常、合力抓特色”的方法，探索“新、快、活、實”的教育形式，通過辦好用好流動課堂、網絡課堂、常委課堂“三個課堂”，盤活艦艇文化、靠泊駐地、使命任務“三個資源”，保証艦行千裡教育不斷線、兵撒八方思想不迷航。
上半年，某潛艇支隊90%的艇在外執行戰備巡邏訓練任務。他們通過龍宮講壇、戰斗快報、水下之聲廣播等形式，把黨的聲音傳至深海。他們堅持管理不滑坡，艇隊航行到哪裡，嚴格的生活制度、安全責任、裝管要求就跟進到哪裡﹔堅持投入不打折，針對人在流動、艇在漂動的實際，人財物向任務傾斜用勁，確保軍心不動。扎實有效的動中抓幫實現了建設有進步、戰力有提升的雙重效益。
“單位雖然小、標准不能降”。艦隊司令部著眼直屬隊編制構成各異、使命任務多樣、部隊駐地分散的實際，按照統分結合、突出重點、精細抓建思路，科學設計路徑，細化規范部隊建設標准、各級人員職責、各項管理要求，使各種單位、各類人員、各項工作有章可循，提升了作戰勤務保障能力，促進了基層建設發展進步。近年來，直屬隊圓滿完成20余項重大任務，11個單位、25名個人受到全軍、海軍表彰，16人獲得全軍、海軍和艦隊比武前三名，基層全部保持“四無”。
前不久，某防險救生支隊北拖721船奉命出海執行任務，船黨支部堅持把跨海峽、闖深藍、斗風浪作為礪斗志、強作風的實踐課堂，堅持教育激勵貫穿始終、宣傳鼓動適時跟進、暖心服務隨機進行、文化娛樂穿插組織，開展以樹殺氣、樹銳氣、樹士氣為主題的“三氣”活動，叫響“能挑千斤擔、不挑九百九”的口號，錘煉官兵連續作戰拖不垮、千錘百煉堅如鋼的頑強毅力。在連續70多天的“戰斗”中，艦艇有時晃動達30多度，80%以上的官兵有暈船反應。但在大風大浪和困難考驗面前，沒有一個畏難退縮，沒有一個叫苦喊累，圓滿完成了上級賦予的神聖使命。
抓建基層，形成聯動格局
艦隊黨委認識到，抓好基層建設，要有立足當前謀長遠的發展眼光和長遠打基礎的務實行動，要求每個師旅團根據艦隊統一規劃，制定本單位基層建設計劃，分階段、分步驟組織實施，用長遠目標牽引當前建設。同時要扎實抓好當前各項建設，無論是建營房、抓整治、配器材，還是抓作風養成、抓戰斗精神培育、抓官兵素質提高，都要著眼長遠，避免短期行為，力求干一項成一項，一步一個腳印向前推進。
各單位相繼成立了籌備工作領導機構，主官親自抓，副職分工抓，機關職能部門合力抓，加班加點、連續奮戰，保証了各項建設如期完成。某潛艇試訓基地新建、改造項目多，工程量大，10名常委分塊包干，在施工設計、招投標、物品採購、工程進度等關鍵環節上，親力親為、真抓實干，營區建設上了一個大台階。某航空兵師在前兩年抓建的基礎上，加大力度高起點展開，基層建設形成了全面推進、規模建設、內涵發展的良好格局。旅順基地、艦隊后勤部和裝備部除抓好觀摩單位建設外，還對某觀通旅、油料技術保障大隊、艦船器材倉庫等10個單位進行了集中整治，所屬部隊基本過了一遍，整體建設效益非常明顯。
集中抓建過程中，各單位堅持瞄准一流標准搞建設，先后組織44批385人次到廣州黃埔造船廠、空軍某基地、東海艦隊某潛艇支隊、某岸導團以及大連博物館、體育館等單位參觀見學，開闊視野，提升建設起點。某潛艇支隊在前期建設任務相對滯后的情況下，支隊黨委“一班人”奮起直追，學習借鑒意識強，趕超先進力度大，在較短時間裡營區環境、文化氛圍、部隊養成等都有很大進步。他們的做法在艦隊部隊推廣。
抓建基礎設施中，艦隊黨委堅持優先滿足戰備需要，優先解決官兵急需，不撒胡椒面，不搞大而全。今年以來，各級用於改善基層基礎設施的資金達2.1億元，為近年來之最。北航除了重點整治綏中片部隊外，還安排1100萬元用於機場建設﹔旅順某基地從家底中拿出2885萬元彌補建設經費，各業務處投入741萬元進行對口幫建﹔某潛艇支隊從家底中拿出140多萬元用於營院整治﹔某訓練基地按照“先外場后內場、先空勤后地勤、先基層后機關”的順序制定建設展開圖，做到戰斗力急需的、基層期盼的、保証安全必備的優先建設，70%的基層單位搬進了新營房，部隊戰備訓練和工作生活環境得到很大改善。艦隊機關有關部門也調整經費，幫助基層單位搞好業務配套建設。
如今，在區域建設的示范帶動下，艦隊上下大抓基層的氛圍日益濃厚，放大效應明顯，不僅抓建部隊發生了顯著變化，其他部隊也都有新的進步。
區域建設的各單位以觀摩為帶動，把抓規范、抓管理、抓作風、抓養成貫穿全程，全面建、全面看。日前，記者在北海艦隊部隊採訪看到，5個單位的實兵演練科目，緊貼實戰、情節逼真﹔5個單位視頻交流片，內容豐富、直觀生動﹔4個觀摩單位領導的體會發言，具體深刻、實在管用……
北海艦隊的實踐再次揭示，隻要黨委重視、定下決心，就沒有抓不好的工作、完成不了的任務﹔隻要開動腦筋、主動作為，就能抓住一切機遇，盤活各種資源，做到“有條件能上、沒有條件創造條件也能上”﹔隻要不甘落后、勇於超越，不斷提高起點、整體推進，基層建設就會呈現出固若磐石的局面。（米晉國 王慶厚）
