近日，美國空軍宣布將對駐日本和韓國的戰斗機部隊進行成建制輪換，涵蓋機型迭代升級和駐地重新規劃布局，並宣稱將在印太地區舉行冷戰結束以來最大規模的空戰演習。分析人士認為，美空軍此時重申兵力調整計劃，一方面是為確保政府換屆期間軍備政策的連續性和穩定性，另一方面則是為維系與地區盟友間的防務合作關系。此外，還有打著強化太平洋威懾旗號，在軍費預算分配中謀取更大份額的企圖。

再談兵力重置“老調”

美空軍此次公布的兵力調整計劃，重點涉及韓國群山基地和日本三澤基地。其中，群山基地計劃新增部署約20架F-35A戰斗機，原駐此地的F-16C/D戰斗機將遷移至韓國烏山基地﹔三澤基地將以48架F-35A戰斗機替換即將退役的36架F-16C/D戰斗機。整個兵力重置計劃預計於2026年春季完成。

實際上，早在今年7月，美空軍便對這一兵力重置計劃進行“預告”。除上述兩個基地外，美空軍還打算在日本沖繩普天間基地部署36架F-15系列戰斗機的最新型號F-15EX，以取代之前撤回本土的48架F-16C/D戰斗機。同時，美空軍駐韓國烏山基地的第36戰斗機中隊將增配9架F-16V戰斗機，從而組建起擁有31架戰斗機規模的“超級中隊”。

分析人士認為，此次兵力重置呈現出顯著特點，即戰斗機總體數量基本維持穩定，同時逐步推進機型的迭代升級進程。比如，四代機F-35A將全面取代三代機F-16C/D，成為駐西太平洋地區的主力戰斗機。而作為美空軍未來重點裝備之一的F-15EX戰斗機，搭載新型發動機和航電系統，載彈量超過13噸，能夠一次性攜帶22枚空空導彈。該型機於今年6月開始列裝，沖繩將成為其首個海外駐地。

據日本媒體報道，美空軍除在韓國部署先進戰斗機外，還在日本岩國基地部署至少30架F-35B戰斗機。未來，美空軍在日韓兩國部署的新一代隱形戰斗機數量將持續增加，美國印太司令部將成為美國海外聯合作戰司令部中戰斗機配置級別最高的戰區。

戰略重心轉向印太

在持續強化印太地區軍事部署的同時，美空軍計劃於2025年夏季在該地區舉行代號為“部隊重返太平洋”的大規模空戰演習。此次演習將是冷戰結束后美空軍規模最大的一次演練活動，旨在驗証“敏捷戰斗部署”等作戰概念。

冷戰時期，北約曾舉行“部隊重返德國”年度聯合演習。如今美空軍採用相似的演習名稱，標志著其戰略重心正逐漸向太平洋地區轉移。“部隊重返太平洋”演習將由美國印太司令部牽頭主導，戰略司令部、運輸司令部和北方司令部協同組織，預計投入包括戰略轟炸機在內的約300架軍機參演。

該演習分為2個階段，全程持續18天。第一階段為“前推部署”，主要任務為多架偵察預警機、戰斗機和轟炸機從美國本土、阿拉斯加州、夏威夷等地起飛，在4天內完成在關島、日本、韓國等前沿基地的部署工作。該階段重點檢驗部隊的敏捷響應速度和快速動態部署能力。

第二階段是演習的“積極階段”，持續時長約2周，重點演練在“全面戰爭背景下的大規模空中交戰和后勤保障”等內容。美國已邀請日本、韓國、澳大利亞、菲律賓等國空軍共同參演，並計劃在演習中對“空中特遣部隊”“超級中隊”“可部署戰斗聯隊”的運用模式進行評估。美國媒體評論認為，美空軍正處於新一輪轉型變革中，預計到2025年將完成訓練和部署模式的改革，“部隊重返太平洋”演習將成為一個成果展示平台。

值得關注的是，演習結束后，美空軍部分兵力將階段性駐防於印太地區的相關機場，以此保持在該地區的廣域存在態勢﹔另一部分兵力將第一時間返回本土，繼續參與代號為“竹鷹25”的軍事演習，旨在檢驗其連續作戰能力。“竹鷹25”演習將首次把“機動衛士”和“竹鷹”2個傳統系列空戰演習進行整合，重點演練后勤綜合保障和遠程支援作戰等課目。

事實上，自今年8月以來，美空軍在印太空域始終保持著較高活躍度：美韓兩國完成持續5晝夜的“24小時遂行多領域作戰任務實飛訓練”，美日韓三國首次組織聯合空戰演習，美空軍還在該地區實施“三代機+四代機”大規模空戰訓練等。與此同時，在與印太地區相鄰的中東地區，美空軍同樣加強了兵力部署，增派至少30架F-22和F-15E等戰斗機，維持7個中隊的“超額”配置，構建起多區域聯動的軍事戰略布局。

借升級裝備要軍費

分析人士指出，美空軍增強在印太地區的裝備部署，蘊含多方面戰略意圖。

一方面，旨在通過共同部署先進戰斗機和聯合演習訓練等方式，拉攏和安撫盟友，進一步暢通指揮控制鏈路，全面提升與盟友之間后勤保障的互操作性和協同能力。比如，F-15EX戰斗機的部署地沖繩，同時駐有日本航空自衛隊F-15戰斗機﹔三澤基地將成為美日兩國F-35A戰斗機的共同基地﹔韓國空軍也計劃在群山基地部署約20架F-35A戰斗機。美空軍希望通過共同部署強化聯盟關系，增強在印太地區的軍事影響力和控制力。

另一方面，美空軍加強在印太地區的軍事存在感，也是為在新財年軍費預算中爭取更多份額。2025財年美國國防預算將高達約9000億美元，其中“太平洋威懾”倡議的專項資金為99億美元，較上一年增加8億美元。按照分配方案，美空軍“演習訓練和試驗”項目經費高達7.767億美元，居於各軍兵種相關項目之首，這一情況曾引發外界質疑。美空軍意圖通過詳細列舉未來1至2年的裝備部署計劃，介紹相關演習和訓練模式等情況，為其大規模預算項目提供所謂的依據。（石文）

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