瑞典政府近日宣布，北約將在其北部城市恩雪平設立一處后勤基地，負責協調北歐地區的部隊與物資調動。該基地隸屬於諾福克聯合部隊司令部，將作為北約在北歐地區的后勤總部，計劃於2027年底前正式投入運營。有評論稱，此舉標志著瑞典進一步融入北約體系，也是北約強化北翼防御能力、完善區域后勤網絡的重要戰略部署。

嵌入北約指揮體系

瑞典政府聲明顯示，該后勤基地建設遵循“功能適配、彈性調度、體系嵌入”三大原則，核心目標在於提升瑞典境內大規模裝備與人員調動效率。

基地位於斯德哥爾摩西北部的恩雪平市，兼具地理優勢和成本效益。該地遠離北約與俄羅斯的直接邊界，地處北歐交通樞紐，西接挪威港口，東連芬蘭及波羅的海國家，南可聯動歐洲大陸后勤網絡。此外，恩雪平已設有瑞典陸軍電子戰中心等軍事單位，便於依托現有設施與北約總部實現指揮協同，縮短建設周期、控制投入成本，符合“初期利用瑞典現有軍事設施”的建設要求。

在人員配置方面，基地採取靈活機制以兼顧效率與應急能力。平時駐守約70名軍事和后勤人員，負責日常后勤規劃及與盟國協調﹔在高度戒備或戰爭狀態下，人員將增至160人，重點承擔應急物資調度與安全防護等任務。基地人員由北約統一調配，確保專業能力符合北約標准，並允許各盟國派遣參謀軍官，以促進后勤信息共享與戰術協同。

完善北約后勤網絡

瑞典國防大臣帕爾·瓊森表示，該基地將成為北約北翼的后勤核心，其職能主要包括3個方面。

一是物資運輸與分配統籌。重點調度燃料、彈藥、備件等關鍵物資，實時監控流向，實現區域內資源的優化配置。

二是大規模人員調動指揮。可協調多達2萬名士兵跨區域機動，滿足師級部隊調度需求，具體包括制定轉運路線、協調沿途保障等，以支持多國兵力快速集結與集團防御。

三是推動作戰區后勤協同。協調各國軍事補給與運輸需求，例如，為芬蘭部隊提供彈藥補給，協助英軍在北歐海域進行燃料補給。基地還將與德國烏爾姆、荷蘭布林瑟姆、意大利那不勒斯等地的北約后勤節點聯動，構建“全域覆蓋、分級響應”的后勤網絡。

為確保基地建設按計劃推進，瑞典明確了相應保障機制：由武裝部隊全權負責基地的籌備、建設和運營﹔定期向國防部匯報進度，強化過程管控﹔依托現有安保、通信及交通設施，並提供資金支持，保障基地后續運作。

戰略層面“雙向綁定”

對瑞典而言，該后勤基地被視為其加入北約后實現戰略價值的重要標志，代表國防策略的根本性轉變。瑞典認為，建設該后勤基地，既能換取北約對其安全的集體保障，也有助於提升在北約聯盟內的話語權。

對北約而言，該后勤基地旨在彌補其北翼防御體系短板，解決北歐后勤長期分散的問題。隨著瑞典、芬蘭等北歐國家陸續加入，北約原有作戰區劃被重新調整。北約試圖通過建設北歐后勤總部，提升跨大西洋投送效率、區域協同能力和北翼防御韌性。

總體而言，北約在瑞典設立后勤基地，是雙方在戰略層面的“雙向綁定”。但同時，設施容量不足、人員協同困難、安全防護壓力及跨國協調復雜等問題，都可能為基地未來運營帶來不確定性。此外，該基地的存在也可能加劇地區軍事對抗，引發區域安全連鎖反應。（郭秉鑫）

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