技術牽引軍工智能化升級

當前，許多國家結合自身工業基礎與未來戰爭形態變化，積極推動國防工業轉型升級，普遍加大對人工智能、自主系統、高超音速等前沿賽道資源投入，並以技術為牽引向低成本、可消耗作戰平台延伸，補充高端裝備體系。

作為科技強國，美國今年8月出台《國家安全科學與技術戰略》，明確將水下、太空及人工智能與自主系統列為支撐美軍戰場優勢與力量投送的三大領域，同時推動低成本、可消耗平台與高端平台形成“高低搭配”。從近期啟動的“子午線計劃”可以看出，美國將進一步拓寬技術邊界，重點關注人工智能、自主系統、定向能、機器人和生物技術等關鍵科技領域，系統梳理美軍未來30年技術賽道。據悉，美“無人機優勢計劃”預計到2027年實現20萬架小型無人機交付列裝，2028年初累計達到34萬架，從而形成大規模、可持續消耗的新型作戰力量。

歐洲方面，英國、法國在軍用人工智能技術的研發和運用方面走在前列。英國國防部出台《國防人工智能戰略》，設立人工智能快速交付專項工作組，通過專項撥款、簡化審批流程等措施，加快人工智能賦能武器裝備的研制和量產，推動裝備列裝與規模化部署。法國《2024-2030年軍事規劃法》原定投入4130億歐元，2026年經修訂追加360億歐元，追加資金投向無人裝備、太空、網絡等新興領域。

澳大利亞在新版《國防工業發展戰略》中，將人工智能定義為重點技術，並持續增加相關投入。日本依托三菱重工推進高速滑翔彈、遠程防區外導彈研制量產，同步研發無人作戰平台，加快智能化裝備列裝部署。

產能擴容支撐高效供給

近幾場局部沖突中，相關國家在軍備庫存、供給等方面暴露出的問題，倒逼各國加快國防工業制度體系建設。多國依托專項法案與穩定採購機制，推進關鍵產線擴建，著力打造彈性產能，保障裝備高效持續供給。

美國國防工業長期實行“訂單拉動、小批量生產、低庫存儲備”的產能模式。美軍認為，這一模式以和平時期經濟效益優先，產能冗余不足﹔加之本土供應鏈長期萎縮、關鍵部件進口依存度高，難以在短時間內響應“戰時級”需求，“自主可控性”面臨挑戰。為此，美軍提出啟動國防工業產能快速擴產，依托政策鬆綁、穩定訂單、多元供給、自動化產線改造，實現彈藥、關鍵元器件等品類產能快速提升，同時扶持非傳統防務供應商，利用人工智能等新興技術，讓國防工業機器重新高速運轉。目前，美軍已對精確打擊彈藥、防空攔截彈、固體推進劑、特種材料、先進微電子等五大關鍵領域實施專項擴產，大力推行多年採購、雙源採辦、預先工裝等產能保障機制，緩解產能波動大、供應鏈單一、戰時補給不足等問題。

許多國家更加注重平戰一體、前置布局，構建完善動態產能儲備、冗余生產線備份機制，改善國防工業產能短板、提高補給可持續性。波蘭依據國防投資特別法，授予波蘭軍備集團旗下4家公司“關鍵投資地位”，為工廠擴建審批提供便利。法國推動國有火藥企業Eurenco重啟關閉十余年的發射藥生產線，補齊彈藥產業鏈核心環節。德國防務企業萊茵金屬推進“火力計劃”，目標是2030年發射藥年產能達到2萬噸。

商業科技融入防務體系

以往，各國多以軍工技術向民用領域單向溢出，軍地邊界清晰、資源聯動不足、技術轉化效率相對偏低。近年來，隨著商業科技迭代速度加快，越來越多國家轉變思路，逐步確立商業技術優先轉化、防務需求反向牽引的新融合模式。

美軍全面推行商用現貨採辦方式，優先篩選成熟民用前沿技術，進行軍事化適配改造。今年5月，美國國防部與太空探索技術公司（SpaceX）、開放人工智能研究中心、谷歌、微軟等科技企業達成合作協議，將各家的人工智能技術、算力模型、雲平台及通信安全技術，接入美軍涉密網絡，直接服務於戰場指揮、目標研判、態勢感知等領域。在國防創新部門牽頭下，美軍“復制者”計劃批量引入商業無人機、自主系統初創企業，成為近年規模最大的批量吸納非傳統防務承包商的典型案例。

一些歐洲國家積極引導商業科技企業融入防務產業鏈。法國防務創新局設置“單一窗口”對接初創企業，2025年一季度即收到75份兩用提案。英國設立專項科創扶持基金、簡化採辦流程，扶持Improbable等科技企業參與作戰仿真、數字孿生項目，豐富防務技術供給主體。芬蘭企業運營的全球最大商業合成孔徑雷達衛星星座，通過萊茵金屬公司向烏克蘭提供偵察圖像，2025年雙方合資建廠，推出“主權星座”產品，將商業衛星數據服務於軍事偵察需求。

內外聯動提升供應鏈韌性

為持續增強國防供應鏈體系韌性，多國同步推進關鍵環節本土回流與盟伴備份布局，對內補強核心物料與元器件供給基礎，對外搭建跨境協同供給網絡，內外聯動分散斷鏈風險。

長期以來，美國國防工業供應鏈以低成本、高效率為核心導向，大量核心元器件、精密零部件依賴海外供應鏈。美國2026年版國防戰略報告提出，在對內強化自主韌性的同時，推動與盟伴在軍備供應、聯合採購、標准聯通上加強合作，構建高韌性、可持續的國防工業保障體系。近兩年，美國已推動10余類關鍵產業鏈的高端制造環節本土回流，同時聯合日本、韓國、歐盟等圍繞關鍵材料、半導體元器件、固體推進劑等形成盟伴備份供給機制。

歐洲方面，俄烏沖突暴露的斷鏈風險，促使歐洲國家將供應鏈韌性從產業議題提升為安全議題。歐盟發布的《歐洲國防工業戰略》提出，要建立全聯盟供應安全制度。同時，歐盟推出國防工業聯合採購法規整合成員國需求，撬動超110億歐元訂單，設置原產地審查規則，防范關鍵部件受第三國控制，推動歐洲防務供應鏈從“效率優先”轉向“韌性優先”。

國防工業基礎直接決定戰備水平、作戰效能、作戰范圍與生存能力，是獲取作戰優勢、提供多種軍事選項的關鍵。多國已將夯實國防工業基礎列為國防戰略優先事項，未來將加快構建完善敏捷迭代與可靠韌性並重的新型國防工業體系，以獲取軍事競爭優勢。（童 真）

（作者單位：軍事科學院）