韩军无力摆脱对美技术依赖 难以收回作战指挥权

韩国国家安保室长金宽镇9月14日开始访美，其中一项重要议题就是磋商推迟美国对韩移交作战指挥权的问题。韩媒称，美国希望按照此前的协议，在2015年12月向韩方移交指挥权，但韩国政府以“朝鲜威胁”为由，坚持要求推迟到2020年以后移交，以便腾出时间完成对朝“杀伤链”系统和韩国导弹防御系统(KAMD)的建设。韩国为何一再推迟接收战时指挥权？韩军在接收这一权力之前，还需要恶补哪些能力呢？

从21世纪以来，韩国已多次主动推迟从美军手中收回作战指挥权，深层原因是在与指挥权相关的情报收集、指挥控制、精确打击等领域，韩军无力摆脱对美军的依赖。目前，韩国针对朝鲜的全部军事战略情报、70%的战术情报仍依赖驻韩美军提供，即便美韩联合对朝信号和图像情报侦察活动也完全由美方主导。韩军人士强调，一旦取消美韩联合司令部这一信息共享平台，韩军可能在一夜之间丧失对朝鲜核动向和大规模兵力动向的信息掌控。

而在指挥控制领域，韩军至今的最高作战准则仍强调依托美军先进的情报侦察能力，发挥强大的火力和机动力，以增强部队的攻击力。2008年1月，韩美军方商定建立“信息通信技术论坛”(ICTF)，作为交换信息及执行联合项目的常设协商体，为韩军最终加入美军主导的“网络中心战”体系铺平了道路。据悉，ICTF目前的首要任务就是推进美国向韩军开放16号数据链的终端以及提高联合战术信息发布级别。16号数据链是美国供应给盟军的先进软件，可以让日本、以色列、北约等盟国与美军战机、雷达站、航母之间的语音对话及资料，编成密码进行传递。这使得韩国战机与预警机、海上舰船以及岸上作战管制雷达之间，可以直接进行通讯与资料传递，即使美军不参战，韩军也能共享美军侦察系统对其开放的信息。

至于精确打击方面，韩军大部分威胁朝鲜纵深的武器均为美国提供，像美制“斯拉姆”-ER巡航导弹就是“杀伤链”计划的“核心武器”，没有美国的技术支持，这些装备很容易变成废铁。韩军的大部分战机也完全依赖美方提供维修服务，因为美方服务不到位，KF-16平时只能维持85%的出勤率，战时则不会超过10%。根据韩美签订的技术合同规定，除非获得技术出口许可，韩企不得擅自生产和销售美制战机零件。几年前，美国发现韩军有私拆F-15K飞机上的“虎眼”侦察吊舱的痕迹，事件差点上升成外交纠纷。(秦 鸥)