美亚太再平衡战略部署今年又上新台阶【2】

三、分散美军在亚太的军事力量部署，避免前沿基地军力的过分集中，既预防军力集中容易遭受沉重打击，同时又有效地发挥威慑作用。

新华社世界问题研究中心研究员 徐长银

今年3月，美国国防部一位高级官员在一次军事研讨会上透露，美国国防部的决策者们担心，部署在亚太前沿基地的美国军队，处在弹道导弹和巡航导弹威胁的范围内，容易遭受沉重打击。美国《防务新闻》周刊4月披露，美国国防部正在考虑分散美军在亚太地区的前沿部署，使美军在亚太的军事部署多样化。美军军事专家认为，美军分散部署的目的是：既能防止冲突急剧升级，“又让中国海军的日子不好过”。报道还说，“让中国苦不堪言的途径很多”，第一岛链沿线的地理特点提供了许多战略要地，可用于建造能给敌方海军制造混乱的小型导弹基地，部署潜艇和鱼雷，增加对敌方行动的威慑效应。

美军除了正在加强第一岛链和第二岛链的军事部署之外，还越来越重视在美国太平洋沿岸的军事部署。

今年5月，美国太平洋舰队司令哈里·哈里斯上将首次访问了美国太平洋沿岸西北部的两个军事基地，这两个军事基地部署有航空母舰、军舰、潜艇、先进的战斗机。哈里斯说，在实现美国“亚太再平衡”战略中，“华盛顿州将发挥重要作用”。

美国海军战争学院的两位教授今年5月联合发表一篇文章说，美国在夏威夷和阿拉斯加都部署有大量军事力量，这两个地方今后很可能成为加强美国驻军的候选地，“作为奥巴马政府关注亚洲的战略调整的一部分：夏威夷是因为其核心地理位置，阿拉斯加是因为其战略上无可比拟的纵深”。目前，夏威夷是美国最大联合司令部——太平洋司令部的所在地；阿拉斯加部署有美国第一代陆基弹道导弹防御系统以及多个空军军事基地。阿拉斯加在太平洋的军事布局中将发挥越来越重要的作用。

四、支持和帮助盟国提升军事战斗力，建立双边和多边防务合作关系，编织相互交叉的军事协作网络对付中国。

2014年《四年防务评估报告》提出，美国国防部“推动落实美国政府“亚太再平衡”战略的核心，仍是努力强化与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国等国的安全联盟，并加速其现代化进程”，同时“深化与该地区重要伙伴国，如新加坡、马来西亚、越南等国的防务关系”，通过这些同盟关系和伙伴关系，着力提高合作伙伴应对不断增长的地区性挑战的能力。防务报告还指出：“美国支持印度崛起成为该地区的一个能力日益强大的行为体，我们也正在深化与印度的战略合作伙伴关系。”

美国今年加强和加深与盟国的军事合作关系所作出的努力明显加快，突出表现在与日本的关系上。美国总统奥巴马今年4月访问日本时，明确鼓动和支持日本安倍政府解禁集体自卫权，公开表示钓鱼岛适用于美日安保条约的范围，这是美国在任总统首次公开如此表态。美军驻冲绳的最高司令甚至放言，如果中国侵入钓鱼岛，美军有能力帮助日本夺回来。

美国视日本是美国在亚太盟国的基石，对美国实施“亚太再平衡”战略尤为重要。一些美国学者指出，日本今年解禁集体自卫权是恰逢其时，因为“在美国国防预算缩水、在该地区捉襟見肘之际，一个更強硬的日本就相当于力量倍增器”。在美国看来，日本军事力量的扩展和行使集体自卫权对美国来说是利大于弊。美国的如意算盤是，促使日本成为对付中国的马前卒，利用日本的力量来挑战和牵制中国。为了达到这个目的，美国还表示要向日本出售远程攻击性武器，以加强日本的军事能力。

今年4月，美国国防部长哈格尔访问蒙古国，寻求加强与蒙古国的军事合作关系。哈格尔在访问期间声称：“美国与蒙古国加强防务关系，对于美国在‘亚太再平衡’战略中具有重要意义。”但是，蒙古国并没有被美国的拉拢所动。

同月，美国与菲律宾签署了为期10年的《加强防务合作协议》，允许美国增加在菲律宾的驻军力量，协调美军和菲律宾军队之间的关系，帮助培训和提升菲律宾的军事能力。

8月，美国参谋长联席会议主席马丁·邓普西访问越南，他是40多年来首次访问越南的美国参谋长联席会议主席。10月，美国宣布部分解除对越南的武器禁运，允许向越南转让与海上安全有关的武器装备，以“支持越南改善其海上管辖能力和海上安全能力”。

8月，美国国防部长哈格尔访问印度，推动加强美印军事合作。9月印度总理莫迪访问华盛顿，奥巴马与莫迪会谈后发表联合声明称，双方同意加强战略和防务合作关系，共同发展和制造先进的美国武器系统。

11月，奥巴马利用出席在澳大利亚召开的G20会议之机，与日本首相和澳大利亚总理举行小型首脑会议，会后发表了共同文件。共同社11月16日报道说，三方一致同意开展军事装备技术合作，并在南海和东海保障航海航空自由进行合作。报道说：“文件虽然没有点名批评中国，但其内容则体现了共同应对中国的意识。”

美国除了与日本、韩国、澳大利亚、新加坡、印度等国建立了双边军事合作关系之外，还建立了美日韩、美日澳、美日澳菲、美日印等多边防务合作关系，而且还正在努力拉拢越南加入他们的多边防务合作圈，在中国周边形成一个军事防务合作网络。当然，在这些国家中，有些国家很可能与美国是同床异梦，不会完全按美国的指挥棒转。