根本出路在改革创新

　　“要强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。”习主席在解放军代表团全体会议上的这一重要论述，指明了推动军民融合深度发展的根本出路。

　　近年来，我们积极探索实践中国特色军民融合式发展道路，取得了丰硕成果，积累了成功经验。但由于受各种因素制约，传统的军民二元结构并没有打破，突出表现为体制障碍难破除，军民两大系统各自为政、建设脱节；融合机制难构建，军地资源配置优化不了、效益不高；利益藩篱难打破，军地各方积极性有限，融不了、融不好。从根本上解决好这些制约融合发展的矛盾问题，出路在改革，动力在创新。

　　强化改革创新，首先要打破落后、保守甚至狭隘的思想观念和思维方式。比如，高筑“围墙”，层层“加锁”，把军事技术与民用技术人为隔离；固守自己的一亩三分地，搞小而全、大而全，自成体系、自我发展、自我保障；习惯于单纯依靠行政命令推动、依靠军地感情协调、依靠地方无偿支持，等等。“凡益之道，与时偕行。”现在，推动军民融合的时代背景、环境条件等都发生了深刻变化，只有解放思想、更新观念，跟上时代步伐和变革节奏，才能加快形成深度融合的新格局。

　　强化改革创新，要注重运用市场手段，发挥好这只“无形的手”在资源配置中的决定性作用。这不仅是提高军民融合式发展效益的重要途径，更是社会主义市场经济规律的内在要求。军民融合是军民两大系统资源结构与功能的互通共融、聚优增效，目的是形成全要素多领域高效益的深度共享格局。要激发市场主体参与军民融合式发展的积极性，按照市场供求规律调整融合项目，引导资源向有利于融合的方向配置，实现经济社会资源和国防需求的无缝对接。

　　体制分割是制约军民两大体系深度融合的关键因素。党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的三大任务之一，并明确提出了在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。我们要坚决贯彻落实中央的决策部署，冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，着力解决制约军民融合深度发展的瓶颈、梗阻，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。

(来源:中国军网)