后勤保障要做到“四个规范”

　　基层后勤保障给力，部队才能作战有力。随着依法治军的深入推进，后勤保障法治化、规范化逐渐成为各级共识。然而有的单位在后勤保障工作中，仍存在不规范、不精确的问题，严重制约了保障能力的提升。建设打仗型后勤，推进基层后勤保障法治化、规范化，必须在改革中寻出路，在创新中求发展，做到“四个规范”。

　　规范标准。对基层经费、物资、卫勤、交通运输等后勤保障，凡是能够制定出标准的项目，都要以法规制度为依据，逐一制定标准、逐个建立明细。研究建立基层后勤保障标准的动态调整机制，特别是关系到基层和广大官兵切身利益的保障标准，必须紧贴实际、与时俱进、因地制宜，针对标准缺陷和标准空白等问题进行及时修改和制定。要把严格按标准制度进行保障作为后勤工作贯彻落实依法治军、从严治军要求的重要内容来抓，确保有限的经费真正用到基层建设刀刃上。

　　规范管理。基层后勤“三分建、七分管”，核心是达到“五化”，即制度化、流程化、标准化、表格化、数据化。制度化建设，就是在规范法规制度、业务管理、工作秩序等内容上下功夫、求实效，使基层后勤管理工作制度完善、秩序正规、责任明晰、机制健全。程序化作业，就是按规定的计划流程、组织流程、作业流程和审批流程进行后勤管理。标准化供应，就是基层的设施设备、经费器材、补给油料等严格按照标准对口供应保障。表格化落实，主要是通过表格的形式列出保障物资明细，简单明了，官兵看了容易理解。数据化管理，是要跟上信息化步伐，建立数据库，用数据说话，让基层后勤管理更加精确规范，达到“管理行为法制化、供应保障标准化、实施手段科学化”。

　　规范队伍。标准要由人来精确，制度要靠人来落实。这就要求我们着眼保障打赢，始终把人才队伍建设摆在突出位置，一手抓能力提升，一手抓纪律建设，全面提高基层后勤保障人员的能力素质、服务水平、作风形象，大力培养“一专多能、公正廉洁、严于律己”的基层后勤保障队伍。只有这样，平时才能保障好官兵的训练生活，战时才能立足于最困难、最复杂的环境条件，保打赢保胜利，使后勤保障生威发力。

　　规范奖惩。赏罚不明，百事不成；赏罚若明，四方可行。基层后勤保障工作也是一样，没有奖优罚劣，调动不了积极性，落实起来就会打折扣，甚至会引发“破窗效应”。要建立基层后勤保障量化考评机制，对每项工作确定目标体系、任务和责任人，明确完成标准，确定步骤进度，加强监督检查。要把党委机关考察和基层官兵评判结合起来，用两把标尺衡量，用两个结果对表，真正实现对上负责与对下负责相统一。要严格奖惩，把后勤保障的好坏与评功评奖、职级晋升挂钩，对破坏标准制度的行为敢于“唱黑脸”，不徇私情、不留情面，让制度执行有压力、有动力、有效力，不断提升后勤服务官兵、保障打赢的质量水平。

　　（《解放军报》2015年6月16日 06版）

(来源:解放军报)