编者按：战区陆军是这轮军队改革中，建立的一个全新陆军领导指挥机构。它是陆军决策指示的“落实端”，是部队建设管理的“主导方”，是联合作战指挥的“参与者”，是联合作战能力的“供给侧”。东部战区陆军是陆军的重要组成部分，在五大战区陆军中编制序列排位第一，主要是在原南京军区部队基础上调整组建的，担负着守护祖国东南方向安全、捍卫国家领土主权完整的神圣使命。

　　当前，全军上下认真贯彻落实习主席重要指示，围绕加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，正在如火如荼开展“新体制、新职能、新使命”大讨论。作为战区军种机关，处在承上启下关键节点，“三转”究竟怎么转？如何搞好统筹结合，保证顺畅高效运行，切实将作战建设“两条线”合成战斗力“一股绳”？本报记者专访了东部战区陆军政治委员廖可铎。

　　　　　　　　

　　加快“三转”，先来一场解放思想的头脑风暴

　　记者：战区陆军处在新体制运行的交汇点、关键层、碰撞区，对“三转”转什么、向哪转有着直观感受和发言权，请您谈谈加快 “三转”，当前最迫切需要做的是什么？

　　廖可铎：人的“身子”可以在一夜之间走入新体制，但“脑子”决不会因此自动“换挡升级”。实现“三转”，第一位的任务就是要转观念换脑筋。新的军队领导指挥体制，好比是一台刚研发的超级计算机，“硬件”属于“顶配”，但若思想观念这个“软件操作系统”不能同步升级，不仅难以有效提升运行速度和效率，甚至会出现不兼容、“乱码死机”的问题。

　　当前，全军部队正在深入开展的“新体制、新职能、新使命”大讨论，实质就是一场破旧立新的思想革命和头脑风暴。战区陆军以此为抓手，把更新思想观念作为从思想上看齐追随的重要一环，坚持从习主席强军兴军重要思想中汲取力量、固根定本，人人联系新战位新要求和新体制运行中遇到的矛盾问题，来一场猛烈的思想破冰，对一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖进行清理反思、检修纠偏，努力以思想观念的新飞跃打开军队建设发展的新空间。

　　把“战”字刻入脑海，让随时准备上战场成为最强音

　　记者：走进东部战区陆军机关大院，“随时准备上战场”七个烫金大字，特别抓人眼球，这也是老百姓最希望子弟兵保持的应有状态，请您谈一谈怎样才能把这七个大字真正刻进官兵头脑、化为实际行动？

　　廖可铎：能打仗、打胜仗，是军队存在的根本意义和价值所在。思战谋战务战，本就应当是军人的天职、本分、主业。但必须看到，长期和平环境下，官兵要保持随时应战打仗状态确实不易，容易滋生以不打仗心态做打仗准备的“和平病”。在这方面，一些怪象乱象引人深思、令人深忧。比如，前些年有的部队对修建楼堂馆所、开展有偿服务等很上心，因此建筑师、设计师、财会师多了起来；还有一些官兵包括有的领导干部，茶余饭后的话题天南海北、无所不包，切磋打仗的事却不是很多；对即将展开的军官职业化改革，不少人的关注点是对个人会带来哪些利益、好处，而对自己的职业精神、职业素养与军事职业要求是否适应匹配考虑不多，等等。

　　“随时准备上战场”是战区陆军党委，郑重向全体官兵提出的职业操守和职业精神要求。战区陆军秦卫江司令员，把军人的职业精神标定为三句话：军人生来为打赢这是天职；准备打仗就是工作，这是军人的职业；面对国家安危挺身而出是军人必须担当起的责任。做到这三条，就是坚守军人职业道德和职业精神。必须大力纠治以不打仗的心态做好打仗准备、以响亮口号代替艰苦努力等不良倾向，瞪起眼来查找军事训练中的虚假表现，拉下脸来批评不琢磨打仗的干部，用好实战检验这张“否决票”。真正逼出一种坐不住、睡不着的忧患感紧迫感，催逼大家把“战”字牢牢刻入脑海、种在心中，让随时准备上战场成为响彻军营的最强音。

　　联合联心，走向未来战场非迈不可的关键一步

　　记者：战区陆军作为战区联合作战力量的重要一维，工作运行中如何增强与战区和战区其它军种的配合协作？

　　廖可铎：未来战争无联不战、无联不胜，建立战区联合作战指挥机构，是这轮改革为跟上世界新军事革命潮流所下的一手重棋。但形成真正意义上的联合作战能力，需要一个过程。这个过程的长短、曲折与否，既取决于配套制度机制的规范约束，也取决于战区和战区各军种之间能否做到同心合力、协作共赢，如果形合心散、貌合神离，最终会如同“油”和“水”一样，装进了同一容器却仍是“泾渭分明”，无法产生“化学反应”。

　　联战，要在理念契合、贵在齐心配合、难在体系融合。从战区陆军实际看，在作战理念上，大陆军思维、机械化战争思维、单一军种作战思维等与联合作战不相适应的落后观念，必须攻克；同时，那种“陆军过时”“陆军无用”的错误认识，也必须清理，为陆军部队“精起来、飞起来、特起来、新起来”扫清思想障碍。在认识态度上，需要主动换位思考、主动沟通协调，不推诿扯皮，也不争你高我低，更不能有“我的地盘我作主”的狭隘本位主义。在具体抓建上，需要自觉以“主战”需求为牵引，当好战斗力的“供给侧”，提高主建的针对性；同时加强与兄弟军种的沟通，增强平时在整体建设、联合行动中的贡献度，确保战时能够攥指成拳。

　　传统的传承扬弃，须用战斗力这把硬标尺来检验

　　记者：陆军部队历史积淀厚重，传统底蕴深厚，战区陆军起步开局就面临传统赓续问题，请您谈一谈在新体制新形势下怎样传承好部队的光荣传统？

　　廖可铎：优良传统是我军最大的精神财富、最可宝贵的传家法宝。丢掉好传统，对军队来讲就是自毁长城，对军人而言就是自断经脉。传统作为历史的产物，是一个动态发展的事物，不同历史时期、不同时代背景，传统的实现形式不尽相同。传承传统，实质上是传承“传统的精神内核+符合时代要求的实现形式”。这其中就会有一个甄别、扬弃的问题，根本检验标尺是战斗力标准。不能抱定一些与时代“拧着劲”、与战斗力建设“拧着劲”的老做法老套路，还认为是传承了宝贵传统，延续了光荣历史。

　　比如，养猪种菜的传统，这是革命战争年代和新中国成立后物资匮乏时期，部队自力更生、自给自足的好做法，在当时无疑发挥了巨大作用。但目前“皇粮”已能满足官兵吃饱吃好，再大搞养猪种菜，甚至作为一项政绩、一个景观来抓，就本末倒置、南辕北辙了。人的精力总是有限的，军人心思精力应当最大限度聚焦在备战强能上。战区陆军党委提出，少种菜直至不种菜，房前屋后不再“种瓜点豆”，而是将菜地改成训练场，逐步实现基础训练不出营区、班组训练依托营区、体能训练房前屋后的目标。这才是对自力更生、艰苦奋斗传统的最好传承。

　　用战斗力标准卡，对部队传统做法进行扬弃过滤，战区陆军先后提出“把队列动作赶出训练场”“不搞表面好看但打仗不管用的尖子比武”等一系列练兵备战措施，带动部队形成“重新审视传统、创造性继承传统”的热潮。

　　简约务实，是新体制下实现“减员增效”的不二选择

　　记者：战区陆军与原军区比，部队员额没减多少，机关却大幅瘦身，“小机关、大部队”，怎样提高工作效率和指导效益，确保新体制顺畅高效运转？

　　廖可铎：减员必定倒逼增效，这也是改革的一个重要初衷。沿用原军区的那种运行模式和指导方式已难以为继，就是每晚灯火通明，工作也干不完。战争年代，所有工作都围绕打仗谋划展开，工作怎么简洁怎么来，怎么有效怎么干。战区陆军党委先后三次向全体官兵推荐68年前的一篇公文（为十三纵一○九团授予“济南第二团”的请示电），全文含标点符号仅59个字，这篇普通的战时公文，放到今天就是改文风的典范。

　　平时再忙还能比打仗的时候更急更忙？倡导简约务实之风，是立竿见影解决“减员增效”问题的正确途径和不二选择。简约务实，是依法治军理念和正确政绩观相结合的产物。要砍掉“旁枝斜干”，坚决不干那些游离中心、远离官兵、偏离实际的事。注重化繁为简，从改进会风、文风、话风和行事风格做起，彻底与形式主义、假大空虚、繁文缛节那一套决裂。坚持统放结合，“统”就是从严控制各类文电通知、调研检查，从源头统住“五多”；“放”则是要理清各级的权责界面，坚持按级负责、还权基层，一级办好一级的事。突出精准抓建，扭住效能这个核心，精确这个导向、过程控制这个关键，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验，切实防止和克服粗放式、概略化的工作方式。

　　为真打实备者松绑鼓劲，关键在于创新容错机制

　　记者：部队有种说法，叫“年初出事白干一年，年底出事一年白干”，请您谈一谈怎样处理好抓训练与抓安全的关系？

　　廖可铎：军事训练本身是一项风险极高的活动，而且越贴近实战、难度强度越大，发生事故的概率就越大。即便如此，作为军人还是要敢于“危也施训”“险也练兵”，还是要“明知山有虎，偏向虎山行”，为了打赢付出代价，这是军事职业的特点。特别是部队千里机动、野外驻训，不倡导“人不掉皮、车不掉漆”的消极安全观。如果那些敢于豁出去、敢于担风险抓实战化训练的人，因为一次失误失常就毁掉前程，势必寒了思战钻战者的心，令“消极保安全”盛行。就是要确立思战者留、钻战者用、胜战者上的用人导向，鼓励成功、宽容失败。

　　解决这个问题，需要“抓两手”：一手抓科学组织，最大限度避免训练事故发生；一手抓训练事故认定机制的建立，发生训练事故，要认真查找原因，重在改进提高，一般不应影响单位评先和个人进步。只有层层扛起自己的责任，才能为部队训练减压松绑，危不施训、险不练兵的顽症痼疾才能够得以根治。这需要智慧和办法，更需要勇气和担当。

　　《 人民日报 》（ 2016年04月10日 06 版）

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