深化政治巡视

不断强化监督利剑锐度

部队许多同志深有感触地说，去年以来改革专项巡视、党建专项巡视、肃清工作监督检查，对军兵种、武警部队、3所院校和原四总部回访巡视等等，巡视监督利剑始终高悬头顶，产生了很强的震慑遏制效果，部队感到被盯得很紧，风气也越来越好。

治党有利器，巡视显威力。一年来，军队巡视工作认真借鉴中央巡视工作做法，着力把准政治定位、改进巡视方法，打出常规巡视、专项巡视、回访巡视一系列组合拳，巡视这把利剑越擦越亮。

着眼今年召开党的十九大的特殊政治要求，巡视工作将更加紧实，更好发挥威慑治本作用。着力维护政治纪律政治规矩。围绕“三个维护”，突出了解执行“三项机制”、忠诚度和政治态度、党组织功能作用发挥等情况，重点发现对党怀有二心、搞“口头忠诚”“伪忠诚”，表态快调门高行动不落实、有令不行有禁不止，违规选人用人、拜码头拉山头，不收敛不知止、顶风违纪等问题。着力推动重大决策部署落实。紧跟军队规模结构和力量编成以及院校、科研机构和训练机构改革进程开展专项巡视，围绕肃清郭伯雄徐才厚流毒影响、深化党风廉政建设开展专项巡视，针对全面停止有偿服务、经济适用住房超面积处理、清车清人清房等方面开展专项巡视。着力强化成果运用的政治效果。抓好巡视发现问题线索的分类处置和整改落实，做好军级以上干部信访事项的反馈谈话工作，加大巡视整改情况公开力度，从政治上审视分析巡视发现的问题，督促健全政策制度、推动标本兼治。

深入治本固本

着力从源头上防治腐败

种树者必培其根，种德者必养其心。习主席深刻指出，全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。“内无妄思，外无妄动。”反思腐败分子的堕落轨迹，大都是从理念信念动摇、精神高地失守开始的，私欲作祟，心为物役，最终导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

党的十八大以来，党中央、习主席坚持从治标入手，通过严肃查处腐败分子，发挥惩治震慑作用，坚决遏制蔓延势头。同时，治本工作一刻也没有放松，学习教育接续推进，法规制度密集出台，不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制日益完善。加强军队正风反腐舆论宣传和教育引导，创办“军委纪委网”，解放军报开设“党风廉政建设”专题专栏，制作《强军路上的生死抉择》《浴火强军》专题片，编发严重违纪军级以上干部《忏悔录》，加大典型问题通报，以反面典型为教材开展警示教育，营造崇廉尚洁的良好氛围。

标本兼治是我们党管党治党的重要经验。在当前治标取得重大进展的情况下，如何持续治标、深化治本，需要各级纪委共同探索。必须抓好思想教育这个根本。加强政治文化建设，坚持共产党人价值观，狠抓遵守纪律教育、反腐倡廉宣传教育，推进新形势下军队廉政文化建设，发挥好先进典型的示范激励作用，切实把思想道德防线筑牢。必须抓好监督制约这个关键。发挥组织监督、群众监督、舆论监督作用，督导领导干部严格落实述责述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话、函询等制度规定，探索完善网上举报、手机一键通等监督平台。必须抓好法规制度这个保证。着手修订《中国共产党军队纪律检查委员会工作条例》《军队党委纪委批准党纪处分权限规定》，适时制定《军队监察工作条例》，督导重点领域和行业系统健全完善管权治权规章制度，不断扎紧扎密制度笼子。

压紧压实责任

让失责必问问责必严成常态

“一段时间，一些地方和部门腐败现象大量发生，甚至出现系统性、塌方式腐败，一个突出原因是主体责任缺失，监督责任缺位，党内监督机制运转失灵”。习主席一针见血指出腐败现象蔓延症结所在，强调要全面落实主体责任和监督责任，对失职失责行为严肃问责，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。

4年多来，军队各级党委履行主体责任意识不断增强、行动更加自觉，各级纪委既聚焦主责主业狠抓正风肃纪反腐，又监督党委负起领导责任主体责任，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。去年以来，军委纪委加大追责问责力度，对党委领导作用发挥不好、贯彻军委决策部署走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力的单位和部门，加大追责力度，点名道姓通报“两个责任”落实不力的典型问题27起。

有权必有责、失责必追究。各级纪委决心用好《中国共产党问责条例》这一利器，真正以责任落实确保管党治党要求落地生根。更加注重严明责任体系。研究制定军队实施问责的具体办法，对党委履行主体责任、纪委履行监督责任作出明确规范，拧紧责任螺丝，理顺责任链条。更加注重严格督责促责。把检查“两个责任”落实情况作为监督执纪和巡视的重点内容，组织开展落实“两个责任”日常督查和专项检查，探索建立党委正副书记约谈班子成员、上级纪委领导约谈党委主要领导的“两个约谈”机制，健全责任追究定期报告制度。更加注重严肃追责问责。坚持“一案双查”，对“四风”问题屡禁不止的，追究党委主体责任和纪委监督责任；对严重顶风违纪的，追究直接领导责任；对压力传导不到位的，哪个环节有梗阻、出问题，就追究哪个环节的责任；对出现系统性塌方式腐败的，追究主管部门领导责任。今年，军委纪委将盘点党委纪委执纪情况，盘点对党委纪委责任不落实的问责情况，集中通报一批失职失责典型问题。

锻造过硬队伍

立起忠诚干净担当的标杆

“纪委是监督别人的，谁来监督纪委？”这一考问发人深省、令人警醒。新年伊始，反映中央纪委狠抓自身建设的专题片《打铁还需自身硬》播出，朱明国、魏建、袁卫华……一批昔日“打虎干将”因蜕变腐败“被打”，深刻说明进了纪委不等于进了政治“保险箱”，当了纪检干部不意味着有了终身“免疫力”。

前车之覆，后车之鉴。军委纪委调整组建之初，就高度重视内部教育管理，明确提出“监督者首先要接受监督，执纪者更要带头守纪律”，坚持学习在前、强化忠诚信仰，坚持依规运转、全面规范业务流程，坚持严抓严管、切实盯住人看住事管住权……

“各级纪委要强化自我监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆”，习主席的指示是期望重托，更是激励鞭策。军队纪检干部悉心体悟指示要求，坚决表示要特别讲忠诚、特别敢斗争、特别有定力、特别能奉献，做捍卫党旗军魂的忠诚卫士、惩恶扬善的无畏斗士、“糖衣炮弹”打不倒的钢铁战士、苦干实干的无名战士。进一步强化理论武装。立起旗帜引领，强化政治觉悟，提高政治能力，始终向组织讲真话、报实情、报全情，真正把对党绝对忠诚融入血脉、付诸行动。进一步加强能力培养。制定落实军队纪检监察队伍建设指导性意见，建立送学培训、以案代训、实务短训机制，切实提高业务水平和履职尽责本领。进一步严格管理监督。大力倡导紧张快干、埋头苦干、真抓实干的工作精神，涵养清苦、清净、清爽的思想境界，研究制定军队纪律检查机关监督执纪工作规定，健全内控机制，严格工作规程，严禁执纪违纪，严防出现“灯下黑”。

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