利剑高悬坚决纠缪绳违　严字当头深化标本兼治

——2017年军队党风廉政建设和反腐败斗争工作展望

导读

党的十八大以来，习主席在领导推进强国复兴的伟大征程中，作出全面从严治党的战略部署，提出一系列管党治党、正风反腐重大战略思想，展现了马克思主义政党革命自新的真本色，开辟了推进党的建设新的伟大工程的新境界，立起了全面从严治党、深化正风反腐的旗帜引领。在习主席和中央军委坚强领导下，军队反腐败斗争压倒性态势已经形成，军队政治生态持续好转。

扛起如山使命，继续砥砺前行。最近召开的军委纪委扩大会议，深入学习贯彻中央纪委七次全会精神特别是习主席重要讲话精神，对在新起点上推进军队党风廉政建设和反腐败工作作出部署。全军各级要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习主席系列重要讲话精神，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，持续治标、深化治本，以严明纪律规矩维护核心权威，以严格党内监督强化刚性约束，以严厉惩贪肃毒纯正政治生态，以严肃追责问责传导压力压势，进一步巩固深化不敢腐不能腐不想腐的工作基础和良好局面，不断把军队党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为党的十九大胜利召开营造风清气正良好环境。

严明政治纪律

坚决忠诚核心拥戴核心维护核心

党的十八届六中全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是关系党和人民根本利益的大事。坚决维护习主席这个核心，是全党全军最大的政治，是最重要的政治纪律和政治规矩。

“矩不正，不可以为方；规不正，不可以为圆”。曾经盘踞军队高层的郭伯雄、徐才厚政治蜕变，阳奉阴违，拉帮结派，严重破坏政治纪律和政治规矩，虚化军委主席负责制，导致部队上行下效、乱象丛生。沉痛教训警示全军：听党指挥是军魂，政治纪律是命脉。政治纪律政治规矩一旦废弛，人民军队就有变质变色危险；革弊鼎新、浴火重生，首先要从严明政治纪律政治规矩抓起。

党的十八大以来，军队各级纪委旗帜鲜明讲政治，始终把严明政治纪律政治规矩摆在首位，把维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制作为第一要务，全面加强监督检查，以执行政治纪律、落实“三项机制”为重点组织开展执纪情况监督检查，紧跟深化领导指挥体制改革等党中央、中央军委重大决策部署严督细查，扭住肃清郭伯雄徐才厚流毒影响深挖严纠，着力清除“伪忠诚”“两面人”，严肃查处妄评妄议、有令不行，使政治纪律政治规矩真正成为不能触犯的铁律、不可逾越的红线。

长城巍峨，有赖军魂永驻；巨轮远航，全靠核心掌舵。今年，军队纪检战线要着眼特殊政治要求，坚决打好捍卫绝对忠诚的主动仗。突出对忠诚核心拥戴核心维护核心的监督检查。加强对执行“三项机制”的监督检查，组织开展严守政治纪律政治规矩专项检查，严肃查纠重表态、轻落实、行动不对号，打折扣、搞变通、执行不到位等行为，确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。突出督导抓好《准则》《条例》贯彻执行，修订军队党组织实施党内监督的规定，及时发现问题、纠正偏差，推动落实。突出全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响。督导各级打好“两项清理”攻坚战，在思想上正本清源，培树共产党人价值观；在组织上纯洁队伍，按照政策对相关人员一查到底、除恶务尽、不留隐患。突出加强党的十九大军队人事准备工作纪律监督。跟进军队“两委”人选和党代表推荐遴选工作，过细做好党风廉洁情况审核，防止政治上有问题、廉洁上有硬伤的上位占位，防止带病提拔、带病当选。密切关注意识形态斗争严峻形势，对乱传乱信政治谣言、妄评妄议党的理论和路线方针政策、参加非法组党结社活动的人和事，深挖彻查，严惩不贷。

强力纠风除弊

促进部队政治生态更加清朗

不打招呼、不定单位，直奔现场、直击问题……元旦春节期间，军委纪委集中20天对92个城市452个团级以上单位作风建设情况明查暗访，通报查处违规报销、私客公待、公车私用、违规出入娱乐场所等10起典型违纪问题，转交核查问题线索57件。这是军委纪委持续发力加压、严打“四风”问题反弹的有力举措。

作风问题具有顽固性和反复性，抓作风建设贵在常、长两字。2016年，军委纪委发扬“钉钉子”精神，紧盯重要节点组织7个波次检查，狠抓行业领域风气治理，组织训风演风考风检查调研，开展战备工程建设、装备物资采购、科研经费管理监督监察，推动廉洁征兵检查和责任追查，查处基层风气方面案件问题819起。

风化俗成需要时间。从军队巡视和明查暗访情况看，“四风”问题呈现“显性减少、隐性渐深”特点，不收敛不收手，不知敬畏、明知故犯仍大有人在。各级纪委必须盯住老问题，关注新动向。更加注重警示震慑，更加注重上下联动，更加注重抓节点与抓常态紧密衔接，完善机关部队、职能部门联动联查机制，建立大单位明查暗访季报告制度，对隐形变异的“四风”问题露头就打，对顶风违纪的快查快办。必须聚焦实战化，从严治训风。探索完善纪检监察、训练管理部门协作监督机制，紧跟实战化训练进程开展纠风专项监察，严肃查处训练演练露脸出彩、护短遮丑，危不施训、险不练兵等问题。必须盯住重点领域，整治行业风气。用好集中明查暗访手段，积极推动重点行业风气整治，跟进督导全面停止有偿服务、经济适用住房超面积处理工作落实。必须严查微腐败，增强获得感。建立基层风气监察联系点制度，实行插手干预基层敏感事务纪实备案制度，严肃查处利用入党考学、选改士官、兵员征集等时机明索暗要，以及截留克扣基层经费物资等问题，推动全面从严治党向基层延伸。

高压严治腐败

坚决减存量遏增量

“军队是拿枪杆子的，军中绝不能有腐败分子藏身之地。”习主席斩钉截铁的话语，坚定了全军上下惩贪肃腐、除恶务尽的决心意志。军队各级坚决贯彻习主席决策指示，坚持无禁区全覆盖零容忍，有案必查、有腐必惩。郭伯雄、徐才厚等巨贪大蠹受到严肃查处，一批军以上干部被绳之以党纪国法，更多的蝇贪被处分处理……军队掀起的反腐风暴，形成前所未有的强大震慑，取得令人瞩目的惩腐战果。

开弓没有回头箭。去年一年，军委纪委组织开展军级以上干部问题线索大起底，对师级以上干部信访举报线索进行分析排查，对军委领导批转、巡视审计移交的问题线索逐一研究处置意见，多次召开书记专题会议集体研究重大案件问题查处，全军纪检监察机关立案调查445件、给予纪律处分4885人。军队反腐败斗争形成压倒性态势，全军新风正气不断上扬。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。站在新起点上，军委纪委释放出持续高压惩治腐败的强烈信号。坚持毫不手软查办案件。加大案源线索排查力度，突出惩治重点，对政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决查清查实查彻底。坚持依纪依规抓好执纪处理。结合军队实际制定实施监督执纪“四种形态”的意见，探索精准运用“四种形态”的方法路子，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，体现纪律的严肃和组织的关爱。坚持以惩促建强化案后治理。制定加强军队纪检监察案件后续治理工作的意见，抓好重要案件“一案两报告”制度落实，搞好典型案例剖析，定期编印严重违纪领导干部忏悔录，强化教育警示作用。

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